Sesja  odbyła się w sali nr 408 Urzędu Gminy Brodnica ul. Zamkowa 13a. Początek obrad nastąpił o godz. 11.00, natomiast  zakończenie o godz. 14.00.
    Na stan  15 radnych  obecnych było 14 radnych (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

W Sesji udział wzięli :
1.Łukaszewski  Edward        -   Wójt,
2.Zielińska Wiesława        -   Sekretarz Gminy,
3.Jastrzębski Witold            -   Skarbnik Gminy.
zgodnie z listą obecności, która stanowi załącznik  nr 2 do protokołu.

Porządek  obrad Sesji:
1. Otwarcie   i  stwierdzenie quorum.
2. Powołanie Sekretarza obrad Sesji.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołów  z  poprzednich Sesji.
5. Przyjęcie uchwał w sprawie:
a) zmiany uchwały nr XIV/76/07 Rady Gminy Brodnica z dnia 27 grudnia 2007r. w sprawie uchwalenia budżetu na 2008r.,
b) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego,
c) uchwalenia budżetu Gminy Brodnica na 2009r.,
d) ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla dróg, których zarządcą jest Gmina Brodnica na cele niezwiązane  z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg gminnych,
e) uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Brodnica z  organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
f) przyjęcia Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Brodnica na rok 2009.
6.Przyjęcie  planów pracy na I półrocze 2009r.:
a) Komisji Rewizyjnej,
b) Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy,
c) Komisji Spraw Społecznych.
7. Interpelacje i zapytania.
8. Sprawy różne, informacje, komunikaty.
9. Zamknięcie obrad.

Ad 1.     Przewodniczący  Rady Gminy Brodnica Edward Domżalski dokonał otwarcia sesji.     Stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych, zatem Rada Gminy jest władna do     podejmowania decyzji.
Ad 2.     Zgodnie z uchwałą Rady podjętą na I sesji na Sekretarza obrad powołany został     przez Przewodniczącego Rady radny Joachim Szulc.
Ad 3.      Radny Wiesław Nowiński wniósł o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania, ponieważ radni chcą dokładniej zapoznać się z tematem.
Na sesję przybył radny Adam Szostakowski.
Wójt Edward Łukaszewski zabrał głos (cyt.): „Szanowna Rado! Rozumiem, że każdy ma prawo zgłaszać wnioski i każdy wniosek należy rozpatrzyć. Osobiście uważam, że nie jest to problem, który musi być rozpatrywany w atmosferze pośpiechu. Zawsze optuję za zajmowaniem sie sprawami w sposób rozważny, przemyślany i taki, aby być przekonanym o słuszności załatwienia sprawy w taki a nie inny sposób. W związku z tym nie będę się upierał przy tym, aby dzisiaj się ta sprawą zajmować...”
Wniosek radnego został przyjęty 8 głosami „za” przy 6 głosach „wstrzymujących się.”
Ad 4.    Radni jednogłośnie, 14 głosami „za”, przyjęli protokoły z XXIII sesji z dnia 14 września 2008r. i XXIV sesji z dnia 19 listopada 2008r.
Ad 5 a)    Skarbnik Gminy Witold Jasterzębski dokonał wprowadzenia do projektu uchwały (cyt.): „W tegorocznym budżecie proponujemy następujące zmiany: przyjąć do budżetu kwotę 100 000 zł jako dochód. Wynika ona z tego, że do 30 października była uchwała o wydatkach niewygasających. Część z tej kwoty nie została wykorzystana. Wraca ona do budżetu tegorocznego w formie właśnie dochodu. Proponujemy te 100 000 zł przeznaczyć na takie zadania: 43 000 zł na projekt kanalizacji sanitarnej w Szabdzie, Bartnikach i Kruszynkach, 65 000 zł na budowę  kanalizacji w Karbowie, Kruszynkach, Niewierzu i Mszanie oraz 20 000 zł na bieżące utrzymanie dróg gminnych. Daje to kwotę 128 000 zł. Jeśli chodzi o te brakujące 28 000 zł, proponujemy zmniejszyć rezerwę na wydatki inwestycyjne. Dziękuję.”
        Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy do projektu uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
        Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, jednak radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XIV/76/07 Rady Gminy Brodnica z dnia 27 grudnia 2007r. w sprawie uchwalenia budżetu na 2008r. została przyjęta jednogłośnie, 14 głosami „za” i stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
b)        Na prośbę Przewodniczącego Rady Skarbnik Gminy dokonał wprowadzenia do projektu uchwały (cyt.): „...Jak Państwo wiecie, z końcem roku budżetowego kończy się możliwość realizacji zadań zawartych w budżecie tegorocznym. Niektóre z nich są na tyle zaawansowane, że jeszcze trwają. Geodeci wykonują jeszcze jakieś prace, więc żeby nie płacić w pośpiechu proponujemy z godnie z ustawą o finansach publicznych uchwalić wydatki, które nie wygasają z końcem roku budżetowego i wyznaczyć termin realizacji tych zadań na 30 czerwca 2008r. Złożony projekt uchwały opiewał na kwotę trzystu paru tysięcy złotych, nie pamiętam dokładnie. Chodzi o cztery zadania inwestycyjne, które prawie są zrobione, ale żeby w pośpiechu nie robić odbioru i płacić pieniędzy, proponujemy przenieść je do wydatków niewygasających W związku z tym ta kwota wzrośnie do 633 546 zł. Chodzi o dwie kanalizacje we Mszanie oraz wodę w Gorczenicy i w Karbowie. To są te, które doszły. Oprócz tego będzie projekt kanalizacji w Szabdzie, Bartnikach i Kruszynkach, budowa kanalizacji w Karbowie, Kruszynkach i Mszanie, budowa wodociągu w Karbowie i Gorczenicy na terenach objętych planem miejscowym, projekt kanalizacji deszczowej w Karbowie, wybudowanie chodnika w Wybudowaniu Michałowo, Cielęta, projekt oświetlenia ulicznego w Karbowie, projektowanie sali gimnastycznej w Gortatowie i Szczuce oraz projektowanie w Szczuce kompleksu boisk sportowych w ramach programu 'Moje boisko – Orlik 2012'. (...)
W przypadku nie wykonania któregoś z tych zadań pieniądze wrócą do budżetu roku 2009 i Rada Gminy będzie je rozdysponowywała ponownie na jakieś wybrane cele. Dziękuję.”
Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy do projektu uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
        Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, jednak radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego, została przyjęta jednogłośnie, 14 głosami „za” i stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
c)        Przewodniczący Rady Gminy Edward Domżalski poprosił Wójta o wprowadzenie do projektu uchwały. Wójt powiedział (cyt.): „Szanowna Rado! Drodzy goście! Tę uchwałę przedstawię osobiście, gdyż jest to najważniejszy dokument, który będzie obowiązywał przez cały rok 2009. (...) Zgodnie z zasadami procedowania uchwały budżetowej przedstawię Państwu założenia tego budżetu oraz założenia naszej polityki społeczno-gospodarczej. Założenia kierunkowe są podstawą uchwały budżetowej. (...)
        Podstawą do określenia naszych dochodów w roku 2009 było to, że cena wody i ścieków nie ulegnie raczej zmianie. Jednak, jak Państwo wiecie, na ostatniej sesji dokonaliśmy drobnej korekty, cena wody i ścieków wzrosła. Prawdopodobnie będzie to podstawą do zwiększenia dochodów i wydatków w trakcie  roku budżetowego. Na dzisiaj nie proponuję Państwu żadnych zmian. Uchwalmy ten dokument w takiej postaci, w jakiej został przygotowany na dzień 15 listopada 2008r. (...)
Co do dochodów z gospodarki gminnej, obowiązują podjęte wcześniej uchwały rady gminy dotyczące (...) ustalania stawek czynszów. Dochody są skalkulowane w taki sposób, że mają zastosowanie obowiązujące przepisy i do czynszów z budynków mieszkalnych zostało doliczone, że czynsz wzrośnie w trakcie roku o 10 groszy, czyli niedużo. Mamy poziom czynszów, (...) już dość wysoki. Chciałbym w ten sposób uspokoić tych mieszkańców gminy, którzy zamieszkują nasz gminny zasób mieszkaniowy.
W przyszłym roku podatki wzrosną średnio o 4,3%, czyli o przewidywany poziom inflacji. (...) 'Słoneczkiem' dla naszych przedsiębiorców jest to, że po raz kolejny planujemy stosować ulgi dla przedsiębiorców, którzy budują bądź rozbudowują zakłady pracy na terenie gminy. (...)
Jeśli chodzi o politykę społeczną, chcemy  kontynuować wcześniejsze zasady, czyli dożywiać dzieci, które były dożywiane. Nawet planuję przygotować odpowiedni projekt uchwały rady gminy zmieniający przyjęte zasady, co do tego kto jest uprawniony do dożywiania. W tej chwili wskaźniki są dość wysokie. Uprawnionych dzieci do dożywiania w naszych szkołach zaczyna być coraz mniej. W związku z tym nasze jednostki mają pewne trudności z tym, żeby sięgnąć po środki gminne. Jest jeszcze jedna bariera. Ci, którzy są uprawnieni do korzystania z pomocy społecznej nie zawsze chcą po tę pomoc, w formie dożywiania, sięgać. Trzeba łamać te bariery, zachęcać, przekonywać itd. Chciałbym obniżyć progi. W ten sposób będzie więcej osób uprawnionych do korzystania z dożywiania. (...)
Poza tym bez zmian pozostaje nasza polityka dotycząca świadczeń socjalnych oraz dodatków mieszkaniowych. Zasada jest taka jaka była, chyba że Państwo zauważylibyście, że coś jest nie tak w stosowaniu tej uchwały. Kilka lat temu obniżyliśmy wielkość dotacji. Kwota przeznaczona na dodatki mieszkaniowe w roku 2008 nie została w pełni wykorzystana. (...)
Co do innych założeń budżetu myślę, że interesuje Państwa, co budżet ma zmienić w warunkach naszego życia. Nie uważam, aby ten budżet zmienił warunki naszego życia w sposób radykalny. Na pewno dokonają się lokalne zmiany społeczne. Temu głównie służą inwestycje. Na bieżące funkcjonowanie planujemy wydać  ponad 13 000 000 zł. To dużo z ponad 17 000 000 zł budżetu. Na (...) inwestycje zakładamy wydać 4 000 000 zł. To duża zmiana w stosunku do roku 2008. Na co te pieniądze mają być przeznaczone? (...) Przede wszystkim mamy kłopoty z zaopatrzeniem gospodarstw  w wodę. Występują okresowe braki wody praktycznie w każdym rejonie gminy, szczególnie wtedy kiedy występuje długotrwała susza. Przez długotrwałą susze rozumiem okres suszy trwającej co najmniej miesiąc. (...) Chciałbym, aby przyszłoroczny budżet rozpoczął proces nabycia gruntów pod potencjalne ujęcie we Mszanie. Następnie chciałbym, abyśmy wybudowali studnię. Od tego jak będzie rozpatrzony wniosek na budowę  drogi w ramach Narodowego Programu Budowy Dróg Lokalnych uzależnione jest dalsze inwestowanie.(...) Nieoficjalnie mam informacje, że nasz wniosek padł. Część z tych pieniędzy, które były przeznaczone na drogę w Szabdzie zostawiłbym, żeby lokalne społeczeństwo Szabdy nie myślało, że nie interesujemy się tą drogą. Uważam, że priorytetem jest zaopatrzenie w wodę. Chciałbym część z tych środków przeznaczyć (...) na wykonanie linii łączącej studnię z ujęciem wody w Mszanie...”
Wójt dodał, że chce rozwijać kanalizację. Budżet zakłada gminny udział w finansowaniu inwestycji z udziałem środków unijnych. Jeżeli gminie uda się wygrać konkursy, to te zadania gmina będzie realizować prawdopodobnie w całości. Jeżeli nie udałoby się tych środków zdobyć, to też będzie starała się to zadanie wykonywać z tym, że zakres działania nie będzie już taki, jaki byłby po zdobyciu środków unijnych.
Następnie Wójt dodał (cyt.): „Kolejną rzeczą jest dbałość o poprawę stanu dróg i poprawę bezpieczeństwa w pasach dróg. Do realizacji projektowane są np. ul. Żmijewska w Karbowie, droga na Belfort w Szabdzie, droga na Kominy w pobliżu naszych działek przemysłowych. Jest kilka dróg, które mają służyć rozwojowi  usług przedsiębiorczości (...). Ta droga ma rozwiązać problem komunikacji mieszkańców Szabdy z miastem Brodnica, bądź przez ul. Targową, bądź przez miejscowość Szabda w połączeniu z Brodnicą przez krajową 15-tkę. Główna myśl jest taka: stwarzajmy warunki do rozwoju przedsiębiorczości. (...)
Będziemy dalej budować chodniki. Chcemy rozwiązać problem komunikacyjny mieszkańców osiedla w Cielętach. To skrzyżowanie chcemy w przyszłym roku zaprojektować i wykonać. Jest to typowy przykład kierunków działania gminy. Trzeba ingerować tam, gdzie jest problem, a tam jest problem. (...)
Będziemy budować oświetlenie uliczne. Główny projekt do realizacji na przyszły rok to ul. Klubowa w Karbowie.  Przewidywane limity na te wydatki nie są w 100% zbilansowane, ponieważ nie mamy na dzisiaj projektu. Na to zadanie jest przewidziane 130 000 zł . Nie sądzę, aby to starczyło. W trakcie roku płynnie będziemy uzupełniać środki.
Kolejnym i chyba największym wyzwaniem budżetu 2009 roku  jest rozpoczęcie budowy kompleksu sportowego przy gimnazjum w Szczuce. (...) Jesteśmy ujęci w Programie Budowy  Boisk 'Orlik 2012'. Chciałbym projekt hali sportowej połączyć z zapleczem socjalnym, które miałoby służyć Orlikowi1. W związku z tym jest mały problem. Orlika mamy wykonać w roku 2009 – tak zakłada budżet państwa. Nie jestem pewien, czy uda się zaplecze socjalne dla Orlika wykończyć w roku 2009. W związku z tym będziemy chcieli uzyskać zgodę Ministerstwa Sportu na to, aby część zadania przeszła do finansowania w roku 2010. Nie zakładam, aby cały kompleks został wykonany z budżetu roku 2009. Zakończenie budowy hali sportowej nastąpi najprawdopodobniej w roku 2010. Sądzę, że taki sposób realizowania zadania jest realny. (...)
Drodzy Państwo! Nie będę omawiał budżetu szczegółowo. Trwałoby to zbyt długo, gdybym czytał każdy punkt uchwały budżetowej. Główne założenia tego budżetu Państwu przedstawiłem. Poinformuję może jeszcze na koniec o najważniejszych kwotach budżetu. Zakładam, że dochody w roku 2009 wyniosą 14 626 564 zł. Założyłem około 250 000 zł wpływu ze zbywania majątku. Proszę na to zwrócić uwagę. Pozostaje nam do zbycia jeszcze kilka działek w Gorczenicy. Będziemy jeszcze się zastanawiać, które działki zbyć, ponieważ mamy jeszcze w Karbowie i w Kominach kilka działek. (...) Wydatki proponuję na poziomie 17 730 081 zł. Widzicie Państwo wyraźnie, że deficyt budżetowy proponuję przyjąć na poziomie wyższym niż w latach poprzednich. W tym budżecie deficyt wynosi 3 103 517 zł. To duża kwota. Jeśli porównamy do dochodów, czyli niecałych 15 000 000 zł, to deficyt jest na poziomie 20% dochodów. Dużą część deficytu mamy zamiar pokryć wolnymi środkami.” Wójt zakłada, że wysokość kwot  wolnych środków na koniec roku wyniesie 1 150 699  zł. Resztę deficytu zbilansuje się kredytem albo pożyczką bankową. W związku z tym oczekuje akceptacji na to, aby móc zwiększyć zadłużenie gminy w kredytach bankowych o 1 490 000 zł, a w pożyczkach 462 818 zł.
Następnie powiedział (cyt.): „Chciałbym Państwa uspokoić, (...) w załączniku 6 i 7 są tabele prognozowanego zadłużenia i prognozowane spłaty rat kredytów i pożyczek. Spełniają one wszelkie wymogi ustawowe. (...)
Proszę Państwa! Co co strony przychodów i rozchodów, przychody w przyszłym roku byłyby następujące: zaciągnięcia kredytów i pożyczek na rynku krajowym to 1 952 818 zł, natomiast z innych rozliczeń prawdopodobnie uda nam się wygospodarować około 1 506 000 zł. W ten sposób nasze przychody byłyby na poziomie 3 459 179 zł. Rozchody będą przeznaczone w przyszłym roku  na spłatę około 355 622 zł rat kredytów i pożyczek. (...)
Szanowna Rado! Apeluję o analizę przedłożonego przeze mnie dokumentu i jego wnikliwą ocenę. Proszę oczywiście o uchwalenie budżetu. Dziękuję za uwagę.”
Przewodniczący Rady poprosił Komisję Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy o przedstawienie opinii do budżetu. Przewodnicząca Komisji Violetta Sternicka odczytała opinię (opinia Komisji stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
Skarbnik Gminy Witold Jastrzębski przedstawił radnym treść uchwały nr 38/2008 Składu Orzekającego Nr 6 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 2 grudnia 2008r. w sprawie wydania opinii o projekcie budżetu na 2009r. wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Gminy Brodnica oraz uchwałą nr 38a/2008 Składu Orzekającego Nr 6 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 2 grudnia 2008r. w sprawie wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu oraz prawidłowości dołączonej do projektu uchwały budżetowej prognozy kwoty długu Gminy Brodnica. Obie w/w opinie Regionalnej Izby obrachunkowej są pozytywne i stanowią załączniki nr 7 i 8 do protokołu.
Wójt ponownie zabrał głos (cyt.): „Szanowni Państwo! Nie podkreśliłem tego wcześniej. Proszę, abyście przyjęli także moje autopoprawki do projektu uchwały budżetowej...”
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad projektem uchwały. Jako pierwszy głos zabrał radny Janusz Górski (cyt.): „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Panie Wójcie! W zeszłym roku projektowaliśmy sale w Szczuce i Gortatowie. Wiadomo, że jest zaplanowana budowa sali w Szczuce. Sześć lat temu, kiedy pierwszy raz byłem radnym (...), był Pan zaniepokojony południową częścią gminy. Chciałbym, żeby Pan pokazał przez tyle lat, jaką Pan tam zrobił inwestycję. Nie licząc chodnika i takich tam rzeczy, począwszy od Koziego Rogu, Szymkowa, Gortatowa, Sobiesierzna, Dzierżna. Mam wrażenie, że ta część gminy jest spychana na koniec. Pętla w Dzierżnie jest budowana kilka lat, nie jest skończona i na razie pewnie nie będzie. Budowę sali rozpoczął Pan od szkoły w Szabdzie, od najmniejszej podstawówki. Teraz największe zapotrzebowanie ma gimnazjum, czyli znowu zostaje pominięta największa podstawówka. Mam też pretensje do naszej Komisji Spraw Społecznych, która będąc w szkole w Gortatowie, głosowała to jak bardzo jest potrzebna sala. Pan Glabiszewski był pierwszym, który głosował. Nie wiem po co Pan ustalał taki plan pracy, że w styczniu zaraz są tam wyjazdy. Po co będziemy tam jechać, głosować i oszukiwać ludzi? Składam formalny wniosek, żeby w tej inwestycji 'Budowa sali sportowej z zapleczem w Szczuce' była w Gortatowie. Dziękuję.”
Następnie głos zabrał radny Joachim Szulc (cyt.): „Panie Przewodniczący! Panie Wójcie! Wysoka Rado! Pozwolę sobie zabrać głos, ponieważ przy tej uchwale będę prawdopodobnie głosował inaczej niż wszyscy. Ze względów osobistych nie uczestniczyłem bezpośrednio w pracach. Pozwoliłem sobie przeanalizować budżet. Chciałbym się podzielić kilkoma uwagami. (...) Jest szereg błędów formalnych, np. takich, że wstępny kosztorys inwestycji jest 70 000 zł, a w dalszej części okazuje się, że wskakuje ona na 170 000 zł. (...) Pan Wójt jest matematykiem, więc pokusiłem się o zestawienie kilku cyferek. Nie byłbym sobą, gdybym, tego nie powiedział. Bądź co bądź reprezentuje największą społeczność naszej gminy, więc mam obowiązek wystąpić w ich obronie. Wiadomo, że najbardziej intratnym kąskiem są inwestycje. Otóż Panie Wójcie, pozwoliłem sobie na podsumowanie wszystkich inwestycji planowanych wykonawczo na 2009. Zrobiłam sobie takie zadanie, że podzieliłem to przez liczbę mieszkańców i jak to wygląda statystycznie na głowę mieszkańca. Muszę Państwu powiedzieć, że nie wygląda to tak źle. Skoro mamy przeznaczyć na inwestycje na ten rok 4 317 450 zł, podzielone przez mieszkańców, a  mamy ich na dzień dzisiejszy 7 272, to daje średnio na głowę wartość rzędu 595,35 zł. Z tych inwestycji wyłuskałem inwestycje i kwoty, które dotyczą bezpośrednio miejscowości, która jest największą miejscowością i jest pewno największym udziałowcem w podatku w tej chwili.(...) Zestawiłem sobie inwestycje planowane na Karbowo. Z tego zestawienia wyszło mi, że na Karbowo w 2009 roku planuje się wydać pieniądze rzędu 508 750 zł. Pozwoliłem sobie na kolejne działanie, a mianowicie pozwoliłem sobie tę kwotę podzielić na ilość mieszkańców i dwojako, bo ten budżet będzie już dotyczył sołectwa Karbowo już z Tamą Brodzką. Sołectwo Karbowo ma 1530 mieszkańców, a razem z Tama Brodzką jest 1561 mieszkańców. Ten wynik jest odmienny. To działanie daje nam wynik średnio na osobę 325,90 zł. To jest jakby połowa tego, co jest średnio dla całej gminy. Nie zamierzam tu, broń Boże, niczego komuś zabierać, nie. Po prostu chcę, aby to było układane tak jak partycypujemy w dochodach, partycypujmy w zyskach.
Kolejna rzecz, Panie Wójcie, jest taka, o której chciałbym wspomnieć.(...) Mamy dobry sprzęt. Kruszywo nam zgarnia, zamiast podgarniać. Nie narzekajmy, jest dobrze, ale w budżecie na 2009 rok nie zauważyłem, abyśmy budowali gdzieś kilometr drogi od nowa. Tej inwestycji jakoś nie dostrzegam. Wszędzie tylko modernizujemy. Nawet nie wiadomo, na czym ta modernizacja polega. (...) Uważam, że w tym jest troszeczkę gry słów.
Kolejna rzecz, na którą chciałem zwrócić uwagę, Panie Wójcie. Czym się różni budowa chodnika w Karbowie, Cielętach od poprawy bezpieczeństwa i budowy chodników? (...)
Kolejna rzecz Panie Wójcie, o którą chciałem zapytać. Jak były zabierane pieniądze z sołectw, to 300 000 zł było zabierane, prawda? 100 00 zł szło na wszelkie dotacje dla komunikacji etc. Kolejne 100 000 zł było przeznaczone na bieżące utrzymanie dróg, a kolejne 100 000 zł miało iść do sołectw po uchwaleniu statutów. Co prawda nie byłem obecny, ale wiem, że statuty mamy uchwalone. Chciałem zapytać, w jakiej formie te pieniądze mają wrócić do tych sołectw? I to w zasadzie, Panie Wójcie, miałbym tyle. Dziękuję bardzo.”
Następnie głos zabrał radny Wiesław Nowiński (cyt.): „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Ja chciałbym wspomnieć tylko o drodze Szczuka- Cielęta (...). Pan Wójt dzisiaj powiedział, że 2010-11, jeżeli będą te schetynówki, to może będzie budowana. Tylko proszę Pana Wójta, już w tej chwili w tym roku ukazała się ta schetynówka. Cielęta-Szczuka nie mogły być brane pod uwagę, bo nie było aktualizacji, mimo, że w budżecie pieniążki na aktualizację były. W tej chwili nie ma nawet na aktualizację projektu, więc mówienie, że w 2010 czy 2011 roku będzie budowa jak będą pieniążki, na pewno nie będzie. Najpierw trzeba mieć dokumenty. (...) Ja rozumiem, że w gminie nie można budować dwóch dróg jednocześnie. (...) Jeżeli pieniążki się znów ukażą, nie będziemy mogli złożyć tego wniosku, bo nie będzie aktualizacji. Pan Wójt dobrze o tym wie...”
Wójt odpowiedział (cyt.): „Szanowna Rado! Drodzy Państwo! Każdy ma jakieś racje - wszyscy, którzy zabrali głos. (...) Każdy ma jakieś argumenty. Niestety wszystkiego jednego roku w budżecie się nie da załatwić. Czasami pewnych problemów nie da się rozwiązać, uwzględniając budżety kilku kolejnych lat. Można stosować różne wskaźniki do oceny budżetu i w zależności od tego odpowiednio swoje cele uzasadnić. (...)
Zgadzam się ze wszystkimi Państwa wypowiedziami. (...) Przyznaję się, że popełniłem kilka błędów. Kto wie, czy nie popełniłem błędów w przygotowywaniu budżetu na rok 2008. Na pewno (...) zaplanowałem zbyt dużo prac projektowych. Tych prac projektowych Urząd Gminy nie był w stanie przerobić. Prace projektowe są złożone, skomplikowane, wręcz prawo nie ułatwia przygotowania dokumentacji. W moim odbiorze wszystko idzie w utrudnienia. Z drugiej strony te 'utrudnienia' gwarantują wszystkim udział w procesie projektowania. (...)
Mogę oczywiście 'rozciągać' budżet, zwiększać zadłużenie. Można wskazywać kwoty, które mają być zmniejszone, można na coś wydawać mniej. Drodzy Państwo! Przy stanie naszych dochodów i wydatków nie mam takiej woli jako Wójt, żeby od razu zwiększyć  zadłużenie gminy o duże, czasami przekraczające nasze możliwości limity. Proponuję Państwu szukanie  możliwości zrealizowania pewnych Państwa pomysłów w ramach tego limitu, który dzisiaj jest tu Państwu zaproponowany.
Problemu dróg najprawdopodobniej nie rozwiążemy. To jest niemalże pewne, ale inne sprawy jest szansa zmienić i poprawić. Nie wiem, co mam powiedzieć moim przedmówcom, którzy dzisiaj zabrali głos. Z wyjątkiem Pana radnego Górskiego wystąpienia były bardzo ogólnikowe. Zwracały uwagę na pewne nierozwiązane problemy bez wskazania źródła rozwiązania tych problemów. Chociaż Pan radny Górski nie określił źródła, bo samo dopisanie inwestycji nie jest załatwieniem sprawy. Od razu  mówię, że jestem przeciwny wnioskom (...), żeby dopisać coś do danego miejsca. (...) Uważam, że taki wniosek powinien być konstruktywny , czyli powinno się mówić o kwocie, którą powinno się na to 'dopisanie' przeznaczyć. Dla mnie wnioski bez wskazania źródła zrealizowania finansowego nie powinny być przez Państwa rozpatrywane. (...)
Co do sal sportowych to przykro mi bardzo, ale uważam, że jakąś politykę trzeba przyjąć i dla mnie, z punktu widzenia społecznego, (...) ważniejsza jest  hala przy gimnazjum niż przy szkole podstawowej.”  Wójt uważa, że sala sportowa w Gortatowie  powinna wejść do zadań inwestycyjnych gminy po zrealizowaniu sali w Szczuce.
Co do projektów drogowych Wójt uważa, że ich ilość jest dostateczna. Środków na budowę dróg nie będzie na tyle dużo, aby zadowolić wszystkich. Do budowy tzw. schetynówek proponuje zgłosić drogę na Kominy. Można by wrócić z tą drogą na Szabdę-Belfort, a dopiero w kolejnych latach wrócić do drogi na Szczukę. Nie stać nas, żeby wszystkie sprawy załatwić.
Następnie powiedział (cyt.): „Co do wskaźników Pana Szulca (...) to z budżetu czerpiemy w różnych miejscach. Wiem, że najłatwiej do oceny budżetu bierze się (...) inwestycje. Tutaj Pan radny ma rację. Rzeczywiście proporcje zamierzeń inwestycyjnych dla Karbowa na pewno nie są takie jak by wynikało z proporcjonalności liczby mieszkańców [Karbowa do liczby mieszkańców Gminy Brodnica – przyp. protokolanta]. Odpowiem na to wystąpieniem Pana Górskiego. Ma rację, że w rejonie, o którym wspomniał (...) nie wiele się robi, że robi sie gdzie indziej. To nie znaczy, że ten budżet o  ludziach tam mieszkających nie pamięta. Świadczymy usługi w zakresie pomocy społecznej w stosunku do tej grupy mieszkańców. Dbamy o utrzymanie oświaty na odpowiednim poziomie, (...) dbamy o drogi, wodę...” Wójt wyjaśnił, że zatoczka nie została zrealizowana, gdyż gmina ma poważny problem z nabyciem prawa własności gruntu. Działka, którą gmina potrzebuje w Dzierżnie  pod pętlę jest formalnie we władaniu Agencji Nieruchomości Rolnej. Wójt powiedział (cyt.): „Sam byłem dwukrotnie w Agencji w zeszłym roku i raz w tym roku - wiosną. Okazuje się, że w tej samej księdze, w której była wpisana ta działka sprzedano grunty rolne. Nabył je Zakład Rolny Komorowo i okazuje się, że formalnie nie sprzedano tej działki, ale z księgi zniknęła. (...) Wystąpiliśmy do Agencji, żeby wykonała odpowiednie czynności. To właściciel działki musi wystąpić do Wydziału Ksiąg Wieczystych, żeby (...) Wydział odnalazł tę działkę. (...) Trzeba wyjaśnić czy działka rzeczywiście przy akcie notarialnym nie została sprzedana. (...) Są bardzo opieszali w załatwieniu tej sprawy2. Z tego powodu nie będę inwestował dopóty, dopóki nie nabędziemy prawa własności. Z tego powodu ta inwestycja nie znalazła się w wykazie inwestycji roku 2009. Deklaruję, że jeżeli tylko uda nam się sprawę nabycia tej działki zamknąć, to natychmiast wprowadzę na odpowiedniej sesji zamiar wykonania pętli autobusowej...”  Wójt dodał, że na budżet należy patrzeć szerzej, nie tylko w aspekcie jednej wsi.
Głos zabrał Skarbnik Gminy Witold Jastrzębski (cyt.): „Trzeba by było kompleksowo rozważyć załącznik. W załączniku nr 10 jest „Budowa sali sportowej wraz z zapleczem w Gortatowie” na rok 2010 – 375 000 zł, a na rok 2011 – 1 125 000 zł....”
Następnie głos zabrał radny Krzysztof Glabiszewski (cyt.): „Szanowni Państwo! Moja Komisja, akurat tę sprawę rozpatrywała wtedy, kiedy jeszcze o budowie sali gimnastycznej w Szczuce w gimnazjum nie było mowy. Ja nawet dałem słowo panu Dyrektorowi Szkoły Podstawowej w Gortatowie, że wszystko zrobię, żeby ta sala była budowana i ja dotrzymam tego. To co powiedział Pan Wójt to, co jest zapisane w projekcie budżetu na 2009 i 2010 rok to jest ważna podstawa. Myślę, że to przesunięcie o dwa lata to nie jest wielki problem, jeżeli dzieci również z Gortatowa będą w Szczuce też korzystały z sali. Właściwie tak uczuciowo jestem za Gortatowem, ale rozum mi mówi, że Szczuka powinna być pierwsza. Nie wiem, co mam robić. Dałem Panu Dyrektorowi słowo. Słowa dotrzymam, bo chcę, żeby ta sala była budowana, a terminu nie mówiłem kiedy...”
Radna Violetta Sternicka powiedziała (cyt.): „Chciałabym tylko zwrócić uwagę, że z tym projektem sali gimnastycznej to jest tak, że nie dostaniemy pieniędzy na tego 'orlika', jeżeli nie będzie zaplecza. (...) Przy gimnazjum był projekt  'Orlika', na który z budżetu państwa mają przyjść pieniądze, na ten kompleks boisk.  Warunkiem jest zaplecze, czyli hala sportowa. Dlatego nie może być Gortatowo, tylko musi być przy gimnazjum. Proszę Państwa radnych o wzięcie tego pod uwagę. Żebyśmy nie wylali dziecka z kąpielą i 'orlika' nie będzie i hali nie będzie. Dziękuję.”
Wójt dodał (cyt.): „Szanowni Państwo! Ponoszę odpowiedzialność za budżet. Nie jestem w stanie zrealizować dwóch zadań. Proszę zauważyć, że one wszystkie są niedofinansowane, z wyjątkiem 'orlika'. Planujemy go na 900 000 -1 000 000 zł, a okazuje się, że po przetargach 'orliki' bywają droższe. Dochodzą nawet do 1 500 000 zł. (...) Mówicie, żeby wcisnąć tu jeszcze salę w Gortatowie. Na halę w Szczuce jest zaplanowane chyba 300 000 zł, (...)  w 2009r. na kolejny rok jest około 1 400 000 zł. To jest zbilansowane mniej więcej na poziomie 1 700 000 zł. (...) Nie mam jeszcze dzisiaj ostatecznego kosztorysu. Kiedy tylko będę w posiadaniu takiego dokumentu, muszę najpierw Państwu zaproponować autopoprawkę do uchwały budżetowej. (...) Będę mógł rozpocząć procedurę rozstrzygnięć przetargowych dopiero po zbilansowaniu zadania. (...)
Apeluję o odrzucenie wniosku. Dziękuję bardzo.”
Radni nie mieli więcej uwag. Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania wniosku radnego Janusza Górskiego. Radny Janusz Górski i radny Krzysztof Glabiszewski byli za wnioskiem. Radni Edward Domżalski, Adam Szostakowski, Leszek Kwiatkowski, Wiesław Szydło, Violetta Sternicka, Leszek Kijewski, Kazimierz Piotrkowski, Małgorzata Karczewska, Wiesław Nowiński byli przeciw. Radna Anna Sadowska, radni Joachim Szulc i  Stefan Kopistecki wstrzymali sie od głosu. Wniosek upadł.
Wójt dodał (cyt.): „Przepraszam, umknął mi jeden bardzo ważny problem. (...) Chciałbym, żebyście podejmowali decyzje w pełni świadomie. (...) Chodzi mi o komunikacje podmiejską. Jesteśmy cały czas w trakcie rozmów z Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej.3 Przedsiębiorstwo zaczyna kształtować politykę transportową w stosunku do gminy i będzie ją realizowało w latach następnych w sposób bardzo konkretny i stanowczy. (...)
Na dzisiaj z bilansu przedsiębiorstwa wynika, że koszt jednego kilometra wyjeżdżonego przez Przedsiębiorstwo kształtuje się na poziomie około 4,6 zł. (...) Jak przekazuje PGK - w porównaniu do innych podobnych przedsiębiorstw w kraju jest - to rozsądny koszt. Osobiście widziałem takie notowania kosztów dla różnych przedsiębiorstw. Są przedsiębiorstwa, które mają trochę poniżej [poniżej 4,60 zł/km – przyp. protokolanta], ale i takie których koszt 1 km kształtuje się na wysokości 5 zł. Koszt 1 km w PGK jest ta średnim poziomie. (...) Rada Miasta przyjęła pewną politykę w stosunku do osób przewożonych – ceny na terenie miasta są niższe, poza terenem miasta nieco wyżej. (...) Rada Miasta obniżyła również wiek osób uprawnionych do bezpłatnego korzystania z komunikacji miejskiej. Poprzednio ulgi były od 70 roku życia. W tej chwili ulgi są od 65 roku życia. Jest więcej osób korzystających z ulgowego transportu. W związku z tym Przedsiębiorstwo jasno mówi: kto podjął decyzje polityczne powinien ponosić konsekwencje swoich decyzji. Wnioskują do miasta, żeby skutki zastosowanych zwolnień i skutki zastosowanych ulg budżet miasta zwrócił przedsiębiorstwu. (...)
Okazuje się, że około 10% przejechanych przez PGK kilometrów, to kilometry przejechane po terenie gminy. Na dzisiaj Przedsiębiorstwo dowodzi, że jako gmina powinniśmy dopłacić około 52 000 zł. Od nas też zaczyna jeździć więcej osób, które mają prawo do bezpłatnego lub ulgowego przejazdu. (...) W związku z tym oczekują od naszej gminy, abyśmy  skutek zastosowania zwolnień zrekompensowali. Budżet na dziś zakłada, że rekompensujemy ulgi i zwolnienia na poziomie około 27 000 zł, czyli poziom z roku 2008 plus wskaźnik inflacji. (...)
W tej chwili należałoby odpowiedzieć sobie na pytanie, jaka będzie nasza polityka gminna w stosunku do komunikacji miejskiej? Na dzisiaj wystąpiłem do Pana Burmistrza z propozycją zawarcia porozumienia. Zakładam, że Gmina Brodnica zleciłaby  miasturealizację zadania w zakresie realizowania przez PGK usług  [z zakresu transportu zbiorowego – przyp. protokolanta] na terenie gminy. (...) Na dzisiaj nie starcza tych pieniędzy, a oczekiwania są mniej więcej takie: aby utrzymać dwa kursy autobusów do Szczuki, Koziego Rogu i odwrotnie Opalenicy, Koziego Rogu, Szczuki i Brodnicy chcą 1 000 zł na miesiąc. Chodzi o 12 000 zł rocznie, żebyśmy dopłacili. (...) Jeżeli przyjmiemy taką uchwałę budżetową, to nie mam środków na to, żeby w 100% pokryć roszczenia przedsiębiorstwa z tytułu realizacji zadań na terenie Karbowa. (...) 
Proszę, żeby Rada wypowiedziała się chociaż przez chwilę. Zawarłem taką dżentelmeńską umowę z przedsiębiorstwem, że odpowiem dzisiaj po sesji, czy damy im więcej, czy nie damy im więcej. (...) Przedsiębiorstwo już pewne decyzje podjęło: (...) nie chce jeździć od 1 stycznia w rejonie Szczuki, Koziego Rogu i Opalenicy. Podobno poinformowali już osoby korzystające z autobusów, nie sprzedają już biletów mieszkańcom. Miałem na to odzew. Dwie osoby zadzwoniły do mnie z zapytaniem w tej sprawie. Nie dawałem im dużej nadziei, że autobusy PGK będą jeździły w rejonie Koziego Rogu i Opalenicy. (...)
Sygnalizuję, że jeśli pozostawimy kwotę, która jest dzisiaj w budżecie, to przedsiębiorstwo grozi, że nawet do Karbowa będzie jeździło mniej...”  Wójt wyjaśnił, że aby sprostać w pełni oczekiwaniom PGK, należałoby zwiększyć wydatki o 22 000 zł. Natomiast nie wie, skąd wziąć dodatkowo 22 000 zł. Jeśli radni zaakceptują takie rozwiązanie, to przy kolejnej zmianie budżetu brakujące środki zostałyby uzupełnione. Wójt zaapelował o przedyskutowanie tej sprawy. Jeżeli kwota dotacji pozostanie na poziomie 30 000 zł, Wójt nie ma możliwości zawarcia z miastem porozumienia zadowalającego wszystkich mieszkańców gminy korzystających z usług PGK.
Radni nie mieli żadnych uwag i nie podjęli dyskusji. Przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie przyjęcia budżetu Gminy Brodnica na 2009r. wraz z autopoprawkami Wójta została przyjęta 12 głosami „za”, przy 2 głosach „wstrzymujących się” (radnego Janusza Górskiego i radnego Joachima Szulca). Podjęta uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
d)     Wprowadzenia do projektu uchwały dokonała Sekretarz Gminy Wiesława Zielińska (cyt.): „...Chodzi po prostu o to, że w naszych drogach gminnych lokują się różnego rodzaju firmy, np. Telekomunikacja Polska  itd. Później kiedy chcemy tę drogę przebudowywać nakładają na nas obowiązek przełożenia tych kabli, dokonania wg ich wskazówek remontów itd. Kosztuje to gminę niepotrzebnie dużo pieniędzy, podczas gdy jest ustawa o drogach publicznych, która umożliwia radom gmin ustalenie stawek opłat za zajęcie pasa drogowego w drogach gminnych. (...) Stawki, które Pan Wójt proponuje są stawkami porównywalnymi ze stawkami, które uchwaliły sąsiednie gminy...”
Radny Wiesław Nowiński opuścił salę.
Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy do projektu uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Radni nie mieli żadnych uwag, więc Przewodniczący przystąpił do głosowania. Uchwała w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla dróg, których zarządcą jest Gmina Brodnica na cele niezwiązane  z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg gminnych została przyjęta jednogłośnie, 13 głosami „za” i stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
e)      Na prośbę Przewodniczącego Rady Wójt dokonał wprowadzenia do projektu uchwały (cyt.): „Szanowna Rado! Program należy przyjmować corocznie. Taki program na rok 2009 przygotowałem. Praktycznie żadnych rewolucji w stosunku do roku 2008 nie ma. Mam tylko jedną uwagę i prosiłbym, żeby na to zwrócić uwagę. (...) Wójt może użyczać majątku gminnego na rzecz organizacji pożytku publicznego. (...) Wójt na okres 3 lat może tego dokonać samodzielnie. Jest to jego ustawowe uprawnienie. (...) Rada Gminy ustala zasady dotyczące czynności powyżej 3 lat. Proponuję, żeby te organizacje zachęcić i być dla nich życzliwi. Chciałbym takie czynności wykonywać zarówno w stosunku do OSP jak i stowarzyszeń, które na terenie gminy będą funkcjonowały oraz do stowarzyszeń, które będą wchodziły na teren gminy i będą naszym mieszkańcom ułatwiać życie, realizować na ich rzecz jakieś usługi z zakresu zadań publicznych typu oświata, kultura itd. Dziękuję bardzo.”
Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Radna Violetta Sternicka opuściła salę.
Radni nie mieli żadnych uwag, więc Przewodniczący przystąpił do głosowania. Uchwała w sprawie  uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Brodnica z  organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego została przyjęta jednogłośnie, 12 głosami „za” i stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
f)        Na prośbę Przewodniczącego Rady Sekretarz Gminy dokonała wprowadzenia do projektu uchwały (cyt.): „...Mam do zaproponowania Państwu poprawki. Na str. 3 załącznika zupełnie na dole w ostatnim zdaniu powinien być zapis 'wydano trzy postanowienia na sprzedaż i podawanie alkoholu o zawartości od 4,5% do 18% z wyjątkiem piwa.' Tam nie było słowa 'od' i 'do'. Na str. 8 ktoś pytał o 400 godzin zajęć. Tyle jest łącznie każdego roku. (...) Na str. 9 tłustym drukiem w pierwszej części u góry 'wypadki' mają być zamienione słowem 'przypadki' i 'nadużywanie' miało być zamienione słowem 'używanie'. Na str. 10 gdzie jest nazwa Komisji Problemów powinno być dodane 'Alkoholowych'...”
Radny Wiesław Nowiński wrócił na salę posiedzeń.
Wójt dodał (cyt.): „Nie proponujemy żadnych rewolucyjnych zmian. Program roku 2008  praktycznie proponujemy kontynuować w roku 2009. Nie możemy nowej oferty zaproponować, ponieważ środków na realizację nowych zadań nie ma. (...) Nasze działania prowadzone są w stosunku do każdej grupy osób zagrożonej alkoholizmem. Program łączy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Limity na dzisiaj wynoszą 5 000 zł na jedno działanie i 5 000 zł na drugie działanie. (...) Najlepszą rzeczą jest prewencja, czyli informowanie o zagrożeniach i skutkach stosowania tych używek. Kupiliśmy pewne materiały, odbyły się różnorodne spotkania i myślę, że młodzież chłonie te informacje i przyjmuje je bardzo dobrze. (...)
Jestem skłonny przychylić się do uwag Komisji Rewizyjnej. To dobrze, że Komisja zauważyła problem. Natomiast sfinansowanie tego wniosku proponuję nie z tych środków, które są przewidziane na dzisiaj na program, bo nie chciałbym  jakiegokolwiek działania osłabić w realizacji w ramach Programu Profilaktyki. Przyjmuję na siebie zobowiązanie, że przy najbliższej korekcie budżetu  te 3000-3500 zł wygospodarujemy. Nie ma żadnego problemu. Byłbym przeciwny, gdyby Komisja sugerowała, że ma to się odbyć w ramach tych środków, które są dzisiaj do dyspozycji. Przyjmuję na siebie ciężar znalezienia środków...”
Radna Violetta Sternicka wróciła na salę posiedzeń.
Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Nowiński przedstawił wniosek Komisji.
Radni nie mieli żadnych uwag, więc Przewodniczący przystąpił do głosowania wniosku Komisji Rewizyjnej. Wniosek został przyjęty 13 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się” (radnej Violetty Sternickiej). Następnie przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały wraz z naniesioną poprawką. Uchwała w sprawie przyjęcia Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Brodnica na rok 2009 została przyjęta 13 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się” (radnej Violetty Sternickiej) i stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Ad 6 a)     Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad planami pracy komisji rady. Jako pierwszy głos zabrał radny Wiesław Nowiński (cyt.): „Chciałbym zapytać Komisję Spraw Społecznych Rady Gminy Brodnica o styczeń – 'Zajęcia sportowe i rekreacyjne dla dzieci i młodzieży w szkołach gminnych w czasie wakacji i ferii – posiedzenie wyjazdowe.'  Nie rozumiem, czy to będzie organizowała komisja, czy może będzie sędziowała na zawodach? (...) W kwietniu 'Rola sołtysa i rady sołeckiej w życiu gminy i sołectwa.' Rolę sołtysa określa ustawa i statut sołectwa. Nie rozumiem tutaj roli komisji...”
Radny Krzysztof Glabiszewski odpowiedział (cyt.): „Odpowiadam na pytanie dotyczące kwietnia. Nasza komisja obradowała razem z Panem Wójtem. Temat 'Rola sołtysa i rady sołeckiej w życiu gminy i sołectwa' nie jest taki prosty jak Pan radny i Przewodniczący Komisji Rewizyjnej sobie wyobraża. Każdy sołtys wie, że istnieje jakiś statut, prawo i je realizuje, a my wiemy jak to praktycznie wygląda. Jedne sołectwa są daleko do przodu, ponieważ sołtysi wiedzą co i jak praktycznie. Zakładamy, że spotkamy się z sołtysami i porozmawiamy. (...) Teraz 'Zajęcia sportowe i rekreacyjne dla dzieci i młodzieży w szkołach gminnych w czasie wakacji i ferii – posiedzenie wyjazdowe.' Jako komisja nie będziemy organizowali. Chcemy porozmawiać z dyrektorami, z Panią inspektor i z nauczycielami, jak oni widzą wykorzystanie czasu wolnego dla naszych dzieci i młodzieży w czasie wolnym. Karta Praw Nauczyciela do tej pory nie daje możliwości prawnego zagospodarowania czasu. Nauczyciel sam musi wyrazić na to zgodę. Chcemy w jakiś sposób zachęcić nauczycieli, żeby zajęli się tą sprawą. Chcemy przedtem jeszcze zapoznać się z nowymi przepisami ...”
Wójt powiedział (cyt.): „Szanowni Państwo! Ja rozumiem, że mojego zdania w tych sprawach usłyszeć nie oczekujecie. (...) Uważam, że (...) powinno nastąpić formalne przedstawienie planów pracy przez Przewodniczących Komisji. (...)  Ja na komisjach staram się bardzo wyczerpująco pewne sprawy wyjaśnić i na sesji w pewnym momencie mogę trochę spłycić wyjaśnienia. Sobie natomiast dajecie dość duży poziom tolerancji  i pozwalacie sobie nawet na nieprzedstawianie planów pracy. To mi się wydaje nieprawidłowe. Moim zdaniem każda komisja powinna przedstawić plan pracy. (...) Powinno się uzgodnić, żeby jedna komisja nie wchodziła innej w kompetencje...”
Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania poszczególnych uchwał.
Plan pracy na I półrocze 2009r. Komisji Rewizyjnej został przyjęty jednogłośnie, 14 głosami „za” i stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
b)     Plan pracy na I półrocze 2009r.  Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy  został przyjęty jednogłośnie, 14 głosami „za”i stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
c)     Plan pracy na I półrocze 2009r. Komisji Spraw Społecznych został przyjęty jednogłośnie, 14 głosami „za”i stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
Ad 7.     Przewodniczący Rady poprosił o przedstawianie interpelacji i zapytań. Radny Joachim Szulc powiedział (cyt.): „Panie Przewodniczący! Panie Wójcie! Szanowni goście! Wysoka Rado! Panie Wójcie, chcę być jak najbardziej miły. Chyba przywołam jakieś wartości duchowe. Panie Wójcie! Na litość boską! Ludzie, którzy przepuścili kanalizację, do dnia dzisiejszego nie są podłączeni do niej. (...) Zbiczeńskie ścieki płyną już prawie 2 lata. Ci ludzie mają tylko w piwnicach końcówkę rur i brzydkie zapachy. (...) Panie Wójcie! Jest to informacja sprzed dwóch godzin. Jeszcze dziś przed sesją dowiadywałem się, czy są przyłączeni czy nie są przyłączeni. Ile można mówić? Dziękuję bardzo.”
    Głos zabrała także radna Violetta Sternicka (cyt.): „Panie Przewodniczący! Panie Wójcie! Szanowni Państwo! Jeszcze raz zwracam się do Pana Wójta z prośbą o wstawienie znaku przy nowo wybudowanym chodniku. (...) Nie ma przejść dla pieszych. Teraz ludzie na niebezpiecznym skrzyżowaniu przechodzą koło figurki w Karbowie, bo już tam koło klubu jest bardziej bezpiecznie. Dzieci muszą mieć namalowane pasy na jezdni.  Musi być postawiony znak, ze jest to przejście dla pieszych...”
Ad 8.     Przewodniczący Rady przedstawił na prośbę Pani Ireny Bukowskiej Komunikat Izby Rolniczej (cyt.): „Kujawsko-Pomorska Izba Rolnicza informuje, że 19 stycznia o godz. 12.00 w Wiejskim Domu Kultury odbędzie się zebranie wierzycieli Zakładów Mięsnych 'Polmeat' celem sporządzenia i wysłania zgłoszeń i wniosków do prokuratora oraz poinformowani rady wierzycieli o aktualnej sytuacji w zakładzie.”
    Wójt powiedział (cyt.): „Szanowna Rado! Drodzy Państwo! Kończy się rok. Następuje czas podsumowań. Był to rok bardzo pracowity i chciałbym wszystkim Państwu za współpracę wszystkim bardzo serdecznie podziękować. Był to dla mnie rok bardzo trudny, nie jestem z niego w pełni usatysfakcjonowany. Uważam, że mogło by być lepiej. (...) Stajemy przed nowymi wyzwaniami, przed nowym rokiem. Oby on nie był gorszy niż ten, który był. (...) Życzę Państwu wszystkiego dobrego w Nowym Roku. Chciałbym, żebyśmy zakończyli nasze dzisiejsze spotkanie wspólnym obiadem, na który wszystkich Państwa serdecznie zapraszam...”
Ad 9.         W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku obrad Przewodniczący Rady     Edward Domżalski zamknął XXVI sesję Rady Gminy Brodnica.

        Protokołowała            Sekretarz obrad        Przewodniczący obrad

    Monika Jaworska            Joachim Szulc             Edward Domżalski