Protokół Nr 32/09
z  XXXII Sesji Rady Gminy Brodnica
odbytej w dniu 26 sierpnia 2009 roku

 Sesja  odbyła się w sali nr 408 Urzędu Gminy Brodnica ul. Zamkowa 13a. Początek obrad nastąpił o godz. 9.00, natomiast  zakończenie o godz. 10.20
 Na stan  15 radnych  obecnych było 13 radnych (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
 W Sesji udział wzięli: Wójt  Edward  Łukaszewski oraz dyrektorzy szkół gminnych, sołtysi, przewodniczący rad sołeckich, zgodnie z listą obecności, która stanowi załącznik  nr 2 do protokołu.

Porządek  obrad Sesji:
1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.
2. Powołanie Sekretarza obrad Sesji.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z  poprzedniej Sesji.
5.Przyjęcie uchwał w sprawie:
a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu na 2009 rok,
b) zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego.
6.  Interpelacje i zapytania.
7. Sprawy różne, informacje, komunikaty.
8. Zamknięcie obrad.

Ad 1.   Przewodniczący  Rady Gminy Brodnica Edward Domżalski dokonał otwarcia sesji.  Stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych, zatem Rada Gminy jest władna do  podejmowania decyzji (nieobecni na otwarciu sesji: radna Violetta Sternicka i radna  Bolesława Sukalska).
Ad 2.   Zgodnie z uchwałą Rady podjętą na I sesji na Sekretarza obrad powołana została  przez Przewodniczącego Rady radna Anna Sadowska.
Ad 3.   Porządek obrad został przyjęty bez uwag, jednogłośnie 13 głosami „za”.
Ad 4.   Protokół z ostatniej sesji z dnia 24 lipca 2009r. został przyjęty bez uwag  jednogłośnie, 13 głosami „za”.
Ad 5 a) Przewodniczący poprosił Wójta o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały. Wójt powiedział (cyt.): „Witam Państwa bardzo serdecznie! (...) Szanowni Państwo! Znaną Państwu sprawą jest to, że chcemy sięgać po środki zewnętrzne i w związku z tym (...) potrzebne są właściwe decyzje finansowe. Projekt uchwały, który przedłożyłem Państwu, zmierza do tego, abyśmy mogli dalej wspierać się  środkami zewnętrznymi przy realizacji tych zadań.
  Proponuję Państwu zwiększenie dochodów gminy o kwotę 2 028 548 zł. Wydatki proponuję Państwu zwiększyć o nieco więcej o około 400 000 zł do 2 431 059 zł. Widzicie Państwo z różnicy między dochodami a wydatkami, że wynosi ona  około 400 000 zł.  Proponuję zwiększyć deficyt budżetowy.
  Jeśli chodzi o inne miejsca w budżecie, tzn. o przychody i rozchody, nie proponuję żadnych zmian. (...)
  Skąd bierzemy dochody? Przedstawię to bardzo ogólnie, dlatego że na komisjach było to bardzo szczegółowo omawiane. (...) Przede wszystkim na te 2000 000 zł ma się składać około 1 100 000 zł dotacji od wojewody na drogę Szabda-Belfort do Brodnicy. Druga kwota, tj. 218 000 zł, to przyjęte do budżetu niewykorzystane wydatki niewygasające. (...) Otrzymaliśmy również zwiększenie subwencji ogólnej z budżetu państwa w kwocie 20 000 zł, (...) która dotyczy remontu dachu SP Szabda. (...) Do tego doliczamy 666 000 zł środków, które uzyskujemy jako wsparcie przy budowie 'Orlika', czyli dotacje z Urzędu Marszałkowskiego i Ministerstwa Sportu (...)
  Na co proponuję te pieniądze wydać? (...) Środki te proponuję wydać głównie na wybudowanie drogi w Szabdzie.  Ta inwestycja będzie nas kosztowała około 2 200 000 zł. Na ten rok najprawdopodobniej będzie to największy wydatek budżetowy. Oczywiście, żeby to zbilansować, to nie wystarczą tylko środki, które zdobyliśmy. Proponuję Państwu również pewne przesunięcia w wydatkach. (...) Jedną ze sfer, na którą proponuję trochę zaoszczędzić, jest m.in.  oświata tj. na szkołach podstawowych 34 000 zł, na gimnazjach niecałe 14 000 zł. Tylko proszę tego nie traktować dosłownie jako oszczędności. Dyrektorom i tak ostatnio zwiększyłem plany finansowe w stosunku do planów, które mieli wcześniej, przyznając im środki na wyrównania wzrostu wynagrodzeń (...) oraz stosowne modernizacje i remonty. (...) W oświacie będzie rozwój, nie będzie stagnacji. (...)
  Drodzy Państwo! Generalnie przedstawiłem założenia zmian budżetowych. Dziękuję za uwagę.”
  Przewodniczący Rady Edward Domżalski poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Komisja Rewizyjna, Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy oraz Komisja Spraw Społecznych wydały opinie pozytywne.
  Przewodniczący Rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag, więc zamknięto dyskusje i przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XXXII/181/09 w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu na 2009 rok została przyjęta jednogłośnie, 13 głosami „za” (uchwała stanowi załącznik nr 3 do protokołu).
 b)  Przewodniczący poprosił Wójta o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały. Wójt powiedział (cyt.): „Szanowna Rado! Drodzy goście! Ta uchwała jest pewną konsekwencją podjętej przed chwilą uchwały. (...) W tej chwili, żeby zrealizować budżet, trzeba prawidłowo zaciągnąć kredyt w wysokości 2 355 329 zł i o takie upoważnienie Państwa proszę.
 Chciałbym, aby to zobowiązanie było rozciągnięte na 10 lat, czyli w tym okresie byłyby spłacane rat główne. Do tego dochodzić będą stosowne do pozostałej nie spłaconej kwoty odsetki. (...) Proponuję 10 lat, bo uważam, że to nie jest  ani za długo, ani za krótko i budżet będzie obciążony w miarę równomiernie  w tych latach. (...)
 Chciałbym jeszcze na koniec złożyć taką deklarację, że uchwała oczywiści określa mi maksymalny limit zobowiązania, jakim mogę gminę obciążyć, (...) ale planowane inwestycje mogą sprawić, że zaciągnę to zobowiązanie w pełnym limicie. Dziękuję bardzo.”
 Przewodniczący Rady Edward Domżalski poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Komisja Rewizyjna, Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy oraz Komisja Spraw Społecznych wydały opinie pozytywne.
 Przewodniczący Rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag, więc zamknięto dyskusje i przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XXXII/182/09 w sprawie  zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego została przyjęta jednogłośnie, 13 głosami „za”(uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Ad 6.   Jako pierwszy głos zabrał radny Krzysztof Glabiszewski, który podziękował  pozostałym radnym za głosowanie za zmianami budżetu w kierunku budowy drogi Szabda- Belfort.
Następnie głos zabrał radny Wiesław Nowiński (cyt.): „Ostatnio na zebraniu w Cielętach zadano Panu pytanie, czy przystanek dla wysiadających, jadących z Brodnicy w kierunku Przasnysza, jest to przystanek tymczasowy czy jest stały. Jeśli jest stały, tam ludzie stoją pod gołym niebem. To już niedługo będzie rok i do dziś nikt nie dostał odpowiedzi, czy to jest tymczasowy czy stały przystanek. Jeżeli to jest stały przystanek, to należałoby pomyśleć. Tu jest zatoczka, jest wiata, a tam nie ma nic. (...) Ludzie stoją pod słupkiem. (...) Jeżeli to jest na stałe, to trzeba by było postawić jakieś zadaszenie przynajmniej. (...)
Druga sprawa, Panie Wójcie! W ubiegłym roku ułożono kostkę w drodze do jeziora. Chodzi o to, że  był chodnik, błoto, bagno i dalej chodnik. Była taka polna droga. Ułożono kostkę i ułożono od jezdni krawężnik. Tam betonu teraz nie ma, skruszał i jest szpara. (...) Nie wiem, czy należałoby z dwa worki masy kupić? Betonem można, ale to znowu będzie na krótką metę.
Druga sprawa. Chodnik w Cielętach był parę lat temu wybudowany. Naprzeciwko kościoła jest zjazd. Jak chodnik był budowany to jest zagłębienie. Też te skosy wycementowano. Ten cement również się rozkruszył i jest to dosyć niebezpieczne. Tam by należało też w tej chwili albo kupić masy, albo z powrotem tym betonem.
Następna sprawa, Panie Wójcie! (...) Chodzi o drogi do p. Dąbrowskiej i p. Ratkiewicza. Miały być tam poszykowane. W wyniku próby tego remontu doszło do bałaganu pomiędzy rolnikami. Pan ponoć obiecał im, że będzie drogę wytyczona. Ta droga nie jest wytyczona. Miała przyjść szlaka. Ta szlaka ponoć jest zakupiona z tych 700 ponad ton, co tu szukałem ich kiedyś. Ona w depozycie gdzieś tam ponoć jest, a na drodze jej nie ma. Czy ta droga będzie wytyczona? (...)
Następna sprawa, Panie Wójcie! Ja już o tym Panu mówiłem w krótkim czasie tzn. wczoraj na komisji.  Droga Cielęta-Szczuka. Tak jeżdżą samochody, zrobili sobie obwodnicę, ciężarowe. Co jest budowana ta obwodnica Brodnicy, gdzieś od Lidzbarka materiał przywożą, kostkę i taki tam inne rzeczy i drogę sobie skracają drogą na Szczukę, na Gorczenicę do Brodnicy maja blisko. Z powrotem tak samo. (...) Ta droga ma już koleiny, popękała i należy bardzo szybko po prostu postawić znak i ograniczyć ten ruch im...”
Radna Małgorzata Karczewska powiedziała (cyt.): „Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Trochę mi niezręcznie. Zazdroszczę Panu Glabiszewskiemu, że mógł podziękować za coś. Ja o te moje głupie światło więcej nie będę mówiła. (...) Było zarezerwowane  15 000zł. Mija już prawie rok i nic sie nie robi w tym kierunku. Sołtys jest świadkiem, że ja już więcej mówić nie będę. (...)
Chciałam zapytać, co się mieści w zadaniu 'Przebudowa ul. Żmijewskiej' za kwotę 1.000 000 zł? Co to będzie zrobione?...”
Następnie radny Wiesław Szydło zapoznał radnych z treścią listu nieobecnej radnej Bolesławy Sukalskiej. List stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Wójtowi Edwardowi Łukaszewskiemu, który powiedział (cyt.): „Szanowni Państwo! (...) Rzeczywiście  sobie przypominam to pytanie, które padło na zebraniu wiejskim. Ono nam umknęło przy analizie wniosków, które były na zebraniu wiejskim. Nie wiem, może została już podjęta procedura wyjaśniająca.  Postaram się możliwie szybko uzyskać pełną informację, co do stanu przystanku. (...) Deklaruję, że to wyjaśnimy. Jeżeli chodzi o wiatę, to być może postaram się w ramach budżetu tegorocznego przeanalizować to. (...)
Drugi problem dotyczy p. Ratkiewicza. Rzeczywiście była wiosną rozmowa. Będziemy wytyczać tę drogę tylko, że była rozmowa, że będziemy to robić przy wspólnym zaangażowaniu. Sprawę przekazałem p. Tomaszowi Goźlińskiemu, więc kierownika referatu proszę o wyjaśnienie tej sprawy. (...) Chciałbym, żeby na sezon jesienny, zimowy stan techniczny tej drogi był poprawiony tym bardziej, że materiały na ten cel zbieraliśmy już wiosną. (...)
Co do drogi Cielęta-Szczuka i tego popękania, to ja sobie dzisiaj pozwoliłem przejechać tą drogą, jadąc do pracy. Rzeczywiście stwierdzam, że szczególnie od strony prawej, jak się jedzie do Szczuki, występować zaczynają na pewnych odcinkach pęknięcia. Myślę, że tam również trzeba troszeczkę pobocza wykonać, żeby szybciej woda spływała. Boję się, że kiedy nadejdzie okres zimy i deszczy,  będzie podsiąkać  wilgoć. (...)
Podjazd też już jest w takim stanie, że tę nawierzchnię należałoby trochę nalewką zrobić. Może nie na całej długości, bo na końcówce nie było już tak źle. (...) Odnośnie sprysku, to odpowiadam w taki sposób, że nie wiem, czy w tym roku to będzie zrealizowane. Natomiast co do oznakowania to obiecuję, że tą sprawą się zajmiemy i to w kontekście wszystkich naszych dróg lokalnych. (...) Trzeba wprowadzić zmianę ruchu organizacyjnego na terenie gminy.  (...) To są koszty: (...) trzeba przygotować mapy, podkłady, odpowiednią dokumentację tej drogi. Do tego dochodzą uzgodnienia, konsultacje czy opinia policji i powiatu. (...)
Co do wypowiedzi p. radnej Karczewskiej to mnie to wystąpienie trochę bolało w tym sensie, że pani mówi o oświetleniu. Rzeczywiście pani mówiła, że chciałaby oświetlenie, ale w tym roku przyjęliśmy to oświetlenie do projektowania i jest projektowane. (...) Będziemy mieli projekt, będziemy myśleć dalej. (...)
Co do pisma p. Sukalskiej, to p. Sukalska dotknęła w tym piśmie trzech różnych problemów. Jeden jest do zrealizowania praktycznie od ręki. (...) Generalnie budżety bieżące  bazują na uchwale, która jest podejmowana przed rokiem budżetowym lub na jego początku, więc tu się nie wprowadza jakichś nowych zamierzeń inwestycyjnych. Wezmę sobie do serca ten plac zabaw, który p. Sukalska chciałaby mieć. Rozpatrzymy i może znajdzie się to w budżecie roku 2010.
Co do drogi powiatowej i chodnika przy tej drodze, to jak Państwo wiecie (...), to jest problem zarządcy drogi. (...) Wydaje mi się, że tam jest wyjątkowo wąski pas drogowy. (...) Nie wiem, czy jest sens robić w ogóle chodnik w tym miejscu. (...)Ja może o problemie poinformuję powiat i poproszę o zajęcie przez nich stanowiska w tej sprawie. Proponuje taki sposób działania.
 Co do tego obcięcia, to trochę późno na to obcinanie. Jechałem i rzeczywiście p. Sukalska ma rację. Tylko muszę na razie kamienie tam znaleźć. Musimy naszą działkę określić i jednoznacznie wiedzieć, na jakim odcinku jest nasza...”
Radny Adam Szostakowski powiedział (cyt.): „Panie Wójcie! Ja na temat tych znaków. Znaki, które były postawione leżą już po rowach. (...) Są złożone w rowie, pojeżdżono, zniszczone. Nie wiem, kto to zrobił...”
Wójt odpowiedział (cyt.): „Przyjmuję to do wiadomości i uważam, że należy to naprawić. (...) Uważam jednak, że  należy budować świadomość społeczną, że to po prostu nas kosztuje. To jest niepotrzebnie wydatkowany pieniądz, brak szacunku do tego, co jest nasze wspólne...”
Ad 7.  Radny Wiesław Nowiński powiedział (cyt.): „Panie Wójcie! Dziękuję, że Pan przejechał tą drogą. Faktycznie nie robiłem problemu, bo do tej pory ta droga była dobra. (...) Panie Wójcie! Ja znam budżet i wiem, że w tym roku ten sprysk to jest 'marzenie ściętej głowy'. (...) Głównie mi chodzi, żeby zapobiec dewastacji, bo to się zaczęło tydzień, może dwa temu. Jeżeli to potrwa jeszcze tydzień, dwa, trzy, wówczas będzie rozjeżdżona całkowicie...”
Wójt zabrał głos (cyt.): „...Miałem wczoraj telefon od p. Sternickiej. Myślę, że nie uczynię niczego strasznego, jeżeli rozmowę prywatną nieco upublicznię. Po prostu mnie poinformowała, że wygrała sprawę przed sądem. W tej chwili będzie występowała z wnioskiem o wstrzymanie budowy. Podobno pozwolenie wydane (...) zostało z naruszeniem przepisów prawa. (...) Będą musieli od nowa uzyskać pozwolenie na budowę. (...)
Dostałem od Pani Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy Hanny Gronkiewicz-Waltz list pierwszego sierpnia. (...) z okazji rocznicy wybuchu powstania warszawskiego. (...) Mieliśmy jakąś taką presję zewnętrzną, większą niż w latach poprzednich, bo i wojewoda pisał do nas itd. Pozwoliłem sobie list napisać też do Państwa jako sołtysów. Przeczytam ten list Pani Prezydent...- Wójt zapoznał zebranych z treścią listu, który stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Następnie dodał (cyt.): „Jeżeli ktoś może na ten apel odpowiedzieć, to po prostu proszę, czy do nas do urzędu dać informację, czy też bezpośrednio już na adres Miasta Warszawy (...)
Druga sprawa (...) dotyczy chodnika do Zbiczna. W tej chwili został już rozstrzygnięty przetarg na realizację na roboty projektowe, które planuje się, że powinny się zakończyć do końca marca przyszłego roku. Przetarg wyszedł na kwotę brutto 185 999 zł Nasz udział by wynosił 46 499,75 zł w kosztach projektu. Chciałbym, Drodzy Państwo, żebyśmy się nad tą sprawą chwilę pochylili. (...) Projekt ma być zgłoszony o sięgnięcie po środki unijne na takie działanie jak rozwój turystyki. (...)Uzgodniliśmy na spotkaniu wiosną tego roku (...), że w pracach projektowych będziemy równo partycypować, czyli po1/4. Później będą sprawy związane z wykupem gruntów. (...) Nie jest to sprawa prosta, jaka będzie podstawa prawna do zmiany właściciela – czy w ramach poszerzenia pasa drogowego, czy za zgodą czy bez. (...) Procedura może się dość mocno wydłużyć. Kwestie związane z nabyciem  gruntów uzgodniliśmy, że na terenach gmin będą same gminy partycypować. Co do kosztów realizacji inwestycji, to uzgodniliśmy, że największy udział to będą środki Urzędu Marszałkowskiego (...) do 85% kosztów kwalifikowanych. (...)Powiat oczywiście wygospodaruje środki, a reszta byłaby podzielona miedzy gminy. Sugerowałem proporcjonalnie do odcinka drogi. (...) Przygotujcie się do dyskusji. Będzie uchwała upoważniająca Wójta do tego, aby gmina weszła w ten program. Taka jest procedura. (...)
Drodzy Państwo! Jest jedna przykra sprawa. (...) Samorząd  województwa odmawia przyznania pomocy w odniesieniu do budowy boiska sportowego, placu zabaw, parkingu w Gorczenicy i placu zabaw w Cielętach. Wniosek jest poprawny, ale odmawia wsparcia i w związku z tym będziemy musieli się zastanowić jak do tego podejść. Są środki. Złożyłem pewne deklaracje co do placu zabaw i mam zamiar go wykonać. (...)
Na koniec bardzo ważna sprawa. Mamy w tym roku dożynki w Gortatowie i wszystkich bardzo serdecznie zapraszam. Przygotowujemy sie do nich. Byłoby nam bardzo przykro, gdybyście Państwo nas nie odwiedzili. (...) Bardzo proszę was o udział. Dziękuję bardzo.”
Następnie Przewodniczący Rady udzielił głosu sołtysowi Wybudowania Michałowo Henrykowi Kamińskiemu, który powiedział (cyt.): „Panie Wójcie! Chciałem się zapytać, bo wczoraj dostałem taką wiadomość. (...) Przystanek nieszczęśliwy w Podgórzu – tam go nie ma. Ktoś wjechał samochodem, jest złamany. Przyszła matka dziecka na skargę, gdzie on ma teraz stanąć...”
 Wójt odpowiedział (cyt.): „Skontaktujemy się z powiatem i ustawimy ten znak, bo musi być oznaczenie. Dziękuję za zwrócenie uwagi. To jest bardzo ważna sprawa.”
Radny Wiesław Nowiński powiedział (cyt.): „Panie Wójcie! (...) Mnie ta decyzja nie zdziwiła, bo o tym to ja juz mówiłem, że tak to sie może zakończyć. Tam też siedzą ludzie, którzy patrzą, że są sołectwa, które wiele rzeczy mają i dlatego to mnie dziwiło, ze Cielęta idą razem z Gorczenicą, bo Cielęta prawdopodobnie by otrzymały. W Cielętach nie ma nic, żadnego placu zabaw, boiska, nic, nic, nic...”
Radny Joachim Szulc zabrał głos (cyt.): „Panie Przewodniczący! Panie Wójcie! Ja mam tylko takie malutkie pytanie, bo nie wiem jak się to zakończyło. Pan i ja jesteśmy przedstawicielami Gminy Brodnica w Stowarzyszeniu Gmin Dorzecza Drwęcy, prawda? Z tego co pamiętam, to chyba 26-27 sierpnia, czy w tych okolicach, miały być obchody Dni Drwęcy. Mam pytanie, czy powiat (...) przesyła zaproszenia, czy nie? Czy Pan może uczestniczy? Co roku otrzymywałem, a teraz jakoś to tak przemknęło, powiem szczerze.”
Wójt odpowiedział (cyt.): „...Zaproszenia od Pana Przewodniczącego naszego Stowarzyszenia na tę uroczystość nie dostałem. Natomiast chyba było zaproszenie od Pani Burmistrz Nowego Miasta. (...) Widzę, ze tu małe niedociągnięcie powstało ze strony organizatorów. Podniesiemy tę sprawę na spotkaniu.”
Ad 8.   Rada zrealizowała przyjęty porządek obrad, więc Przewodniczący Rady Edward  Domżalski zamknął XXXII sesję Rady Gminy Brodnica.

 Protokolant   Sekretarz obrad  Przewodniczący obrad

    Monika Komorowska  Anna Sadowska     Edward Domżalski

zamieszczono: 2010-01-28 08:39:33 wprowadził(a): Sławomir Komorowski informację wytworzył(a): Sławomir Komorowski ilość odsłon podstrony: 451 Repozytorium artykułu