Protokół Nr 35/09
z  XXXV Sesji Rady Gminy Brodnica
odbytej w dniu 23 listopada 2009 roku

 Sesja  odbyła się w sali nr 408 Urzędu Gminy Brodnica ul. Zamkowa 13a. Początek obrad nastąpił o godz.11.00, natomiast  zakończenie o godz. 13.15.
 Na stan  15 radnych  obecnych było 14 radnych (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
 W Sesji udział wzięli: Wójt  Edward  Łukaszewski, Sekretarz Gminy Justyna Klimowska, Skarbnik Gminy Witold Jastrzębski oraz sołtysi, przewodniczący rad sołeckich, zgodnie z listą obecności, która stanowi załącznik  nr 2 do protokołu.

Porządek  obrad Sesji:
1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.
2. Powołanie Sekretarza obrad Sesji.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołów z dwóch ostatnich sesji: z dnia 22 września 2009r. I 28 września 2009r.
5. Przyjęcie uchwał w sprawie:
a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2009,
b) wniesienia odpowiedzi na skargę Prokuratora Rejonowego w Brodnicy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego,
c) wysokości stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w 2010r.,
d) określenia stawek opłaty targowej obowiązujących w 2010r.,
e) określenia stawek podatku od nieruchomości obowiązujących w 2010r.,
f) zmiany uchwały w sprawie określenia wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny, wzorów informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego,
g) udzielenia pomocy finansowej Gminie Miasta Brodnicy na realizację zadania polegającego na przebudowie nawierzchni w ul. Północnej – odc. II od km 0+060 do km 0+225 wraz z infrastrukturą techniczną.
6. Przyjęcie sprawozdań Wójta:
a) za okres od 1 kwietnia 2009r. do 30 czerwca 2009r. z działalności Wójta Gminy Brodnica,
b) za okres od 1 kwietnia 2009r. do 30 czerwca 2009r. z wykonania uchwał Rady Gminy.
7. Przyjęcia sprawozdań z działalności za I półrocze 2009r.:
a) Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy,
b) Komisji Rewizyjnej,
c) Komisji Spraw Społecznych.
8. Informacja dotycząca oświadczeń majątkowych złożonych w 2009r.
9. Interpelacje i zapytania.
10. Sprawy różne, informacje, komunikaty.
11. Zamknięcie obrad.

Ad 1.   Przewodniczący  Rady Gminy Brodnica Edward Domżalski dokonał otwarcia sesji. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 12 radnych, zatem Rada Gminy jest władna do podejmowania decyzji (nieobecni na otwarciu sesji: radny Wiesław Szydło, radny Krzysztof Glabiszewski i radna Anna Sadowska).
Ad 2.   Zgodnie z uchwałą Rady podjętą na I sesji na Sekretarza obrad powołany został przez Przewodniczącego Rady radny Janusz Górski.
Ad 3.    Wójt wniósł o wprowadzenie do porządku obrad uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miasta Brodnicy na realizację zadania polegającego na przebudowie nawierzchni w ul. Północnej – odc. II od km 0+060 do km 0+225 wraz z infrastrukturą techniczną.
  Radni  wyrazili zgodę na zmianę i  jednogłośnie, 12 głosami „za”, przyjęli porządek obrad po zmianie.
Ad 4.    Protokoły z dnia 22 września 2009r. I 28 września 2009r. zostały przyjęte jednogłośnie, 12 głosami „za”.
Ad 5 a) Przewodniczący Rady poprosił o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały. Skarbnik Gminy powiedział (cyt.): „Zmiany, które proponujemy w uchwale budżetowej na ten rok to przyjęcie po stronie dochodów kwoty dotacji od wojewody na zwrot akcyzy zawartej w cenie paliwa dla rolników w kwocie 73 291 zł i oczywiście wydatkowanie zgodnie z przeznaczeniem oraz zwiększenie dochodów w wysokości 54 000 zł pochodzące z Powiatowego Urzędu Pracy na zwrot kosztów zatrudnienia pracowników przy robotach publicznych i również wydatkowanie zgodnie z przeznaczeniem. Ponadto proponujemy również zwiększyć przychody i wydatki Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z 1 000 zł  do 3 000 zł. Ponadto są przesunięcia pomiędzy paragrafami.
Chciałbym również prosić radę, dzisiaj wpłynęło jeszcze pismo od Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wprowadzające zmiany w dotacjach. W dziale 852 Pomoc społeczna rozdział 85213 zwiększa wojewoda dotację o 600 zł. Jest to dotacja przeznaczona na wypłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne. Ponadto zmniejszył plan dotacji w dziale 852 rozdział 85314 paragraf 210 o kwotę 1657 zł i w rozdziale 85228 paragraf 210 o kwotę 515 zł. To byłyby wszystkie przeprowadzone zmiany. Dziękuję bardzo.”
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie  zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2009 została przyjęta jednogłośnie, 12 głosami „za” i stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Radna Anna Sadowska przybyła na posiedzenie.
b)  Przewodniczący Rady przedstawił radnym treść skargi Prokuratora Rejonowego w Brodnicy. Stanowi ona załącznik nr 7 do protokołu. Po odczytaniu uzasadnienia do projektu uchwały, które stanowi załącznik nr 8 do protokołu, Przewodniczący Rady zwrócił się do Wójta o przedstawienie jego opinii w sprawie projektu uchwały. Wójt powiedział (cyt.): „Szanowna rado! Drodzy Państwo! Zgodnie z (...) § 111 ust. 2 pkt 1 statutu naszej gminy (...) w przypadku projektu uchwały przygotowanego przez radnego jest potrzeba odczytania, przedstawienia opinii na sesji przez wójta i właściwe komisje rady. Jeśli chodzi o opinię wójta, to moja opinia do projektu uchwały jest pozytywna.
   Uważam, że zawarte w odpowiedzi na skargę stanowisko, iż przedmiotowa uchwała została wydana z naruszeniem prawa jest zasadne. Rzeczywiście zawarte w uchwale definicje wykraczają poza treść definicji określonych przepisami ustawowymi. Jest to jeden z głównych zarzutów, że posługujemy się pojęciami, które  są określane w aktach wyższego rzędu. W tej uchwale przypisujemy sobie uprawnienia, których nie mamy, a powinny wynikać jednoznacznie z aktów wyższego rzędu. Są to na pewno błędy tej uchwały. Uważam, że Pan przewodniczący prawidłowo przygotował projekt uchwały i popieram go...”
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie  wniesienia odpowiedzi na skargę Prokuratora Rejonowego w Brodnicy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została przyjęta 12 głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym się” (radnego Wiesława Nowińskiego). Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
c)  Przewodniczący Rady poprosił wójta o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały. Wójt Edward Łukaszewski powiedział (cyt.): „Wysoka rado! Drodzy Państwo! Na tej sesji podejmiemy trzy istotne uchwały w sprawie stawek podatkowych. (...) Przedstawię, czym kierowałem się przy propozycjach, które przedłożyłem radzie. Otóż przyjąłem wzorem lat ubiegłych podobne założenia do polityki podatkowej Wójta Gminy Brodnica jak w latach poprzednich. Generalnie sugeruję państwu zwiększenie stawek podatkowych o wskaźnik inflacji. Jest on określony na poziomie 3,5%. Jest to wskaźnik, który posłużył ministrowi finansów do określenia stawek maksymalnych. One wzrosły generalnie o 3,5% w stosunku do stawek, które obowiązywały w roku poprzednim. Generalnie zaproponowałem Państwu wzrost stawek podatkowych o 3,5% z jednym małym wyjątkiem. Nie dotyczy to podatku od środków transportowych, podatku od nieruchomości w miejscu, gdzie jest mowa o gruntach pozostałych oraz w opłacie targowej. Proponuję, aby one zostały na poziomie lat ubiegłych. Nie mamy z tego tytułu specjalnie wielkich wpływów. (...) Sztuczne podnoszenie tych podatków nie ma sensu.
Wracając do stawek podatkowych od środków transportowych, w rozporządzeniu oprócz stawki maksymalnej jest również stawka minimalna. (...) Ta stawka szokująco wzrosła w tym roku. (...) Stawki minimalne wzrosły aż o 25%. (...) Załamała się polityka, którą proponowałem państwu ostatnio przy ustalaniu podatków. Zachowując niektóre stawki podatkowe, które obowiązują w roku 2009, byłoby to niestety poniżej stawki minimalnej ustalonej w rozporządzeniu, a taka sytuacja nie może mieć miejsca. (...) W związku z tym w przypadku podatków od środków transportowych tam, gdzie stawka obowiązująca w roku 2009 byłaby niższa w roku 2010 od stawki minimalnej obowiązującej w 2010r., proponuję ustalić stawkę minimalną, która musi obowiązywać w 2010r...”
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie  wysokości stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w 2010r. została przyjęta jednogłośnie, 13 głosami „za”. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
d)  Przewodniczący rady poprosił wójta o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały. Wójt Edward Łukaszewski powiedział (cyt.): „Nie mam nic więcej do dodania. Zaproponowałem, aby w roku 2010 obowiązywały stawki z roku 2009. dziękuję.”
Przewodniczący Rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała w sprawie określenia stawek opłaty targowej obowiązujących w 2010r. została przyjęta jednogłośnie, 13 głosami „za”. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
e)  Przewodniczący Rady poprosił wójta o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały. Wójt powiedział (cyt.): „Jak już wcześniej Państwu wspomniałem przy tej uchwale proponuję wzrost stawek o 3,5% w stosunku do stawek obowiązujących w roku 2009, z wyjątkiem jednej stawki tj. w wysokości 0,17 zł/1m². Chciałbym w tym miejscu podkreślić, że to maksymalne stawki wzrosły o 3,5%, czyli pogłębiamy przez tę politykę, którą Państwu proponuję to, że stawki obowiązujące skutkują wzrostem kwoty, która nie będzie wpływała do budżetu gminy, a będzie nam liczona jako dochód realny, który gmina może osiągnąć w danym roku. Jest to wskaźnik do naliczenia subwencji wyrównawczej i pamiętajmy o tym, że rada gminy świadomie  zastosuje 'zbiorową ulgę' dla naszych mieszkańców...”
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania nad wnioskiem Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy w sprawie zmiany stawki w § 1 pkt 1 lit. C na 0,18 zł. Poprawka została przyjęta 9 głosami „za”, przy 4 głosach „przeciw” (radnych: Wiesława Nowińskiego, Joachima Szulca, Leszka Kijewskiego i Leszka Kwiatkowskiego).  Następnie zagłosowano nad całą uchwałą z w/w poprawką. Uchwała została przyjęta 8 głosami „za” przy 5 głosach „wstrzymujących się” (radnych:  Wiesława Nowińskiego, Joachima Szulca, Leszka Kijewskiego, Leszka Kwiatkowskiego i Bolesławy Sukalskiej). Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
f)  Przewodniczący Rady oddał głos Skarbnikowi Gminy, który powiedział (cyt.): „Konieczność zmiany wzorów tych deklaracji wynika z tego, że w ustawie zmieniło się zwolnienie. (…) Inaczej nazwano to zwolnienie. Przed zmianą zwolnione były: szkoły, placówki, zakłady kształcenia i placówki doskonalenia nauczyciela, szkoły publiczne i niepubliczne, organy prowadzące te szkoły oraz wszystkie zakłady. Po zmianie w ustawie zwolnienie brzmi: ‘publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne objęte systemem oświaty oraz prowadzące je organy w zakresie nieruchomości zajętych na działalność oświatową. Z konieczności dostosowania do przepisów ustawowych jest konieczna zmiana druków formularzy. Dziękuję.”
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia wzorów deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny, wzorów informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego został przyjęty jednogłośnie, 13 głosami „za”. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
g)  Przewodniczący Rady zwrócił się do wójta z prośbą o przedstawienie projektu uchwały. Wójt powiedział (cyt.): „Zgodnie z wcześniejszymi intencjami zawarliśmy porozumienie z miastem, że będziemy partycypować w modernizacji drogi. Przewidzieliśmy najpierw uchwałę intencyjną, później była przewidziana kwota w budżecie, określająca wysokość wsparcia finansowego. W tej chwili jest potrzebna już precyzyjna uchwała rady gminy o wielkości wsparcia finansowego. W uchwale określamy dokładnie, że udziela się tego wsparcia.” Następnie wójt odczytał radnym  dokładną treść projektu uchwały. Następnie dodał (cyt.): „Ta uchwała jest konsekwencją wcześniej wcześniej podjętych uzgodnień z Miastem Brodnica. Ono wspiera nas w realizacji tzw. schetynówki. My wspieramy kwotą nieco większą ich w realizacji inwestycji, czyli modernizacji części ul. Północnej. Dziękuję za uwagę.”
Przewodniczący Rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Radny Krzysztof Glabiszewski wrócił na salę obrad. Następnie Przewodniczący Rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miasta Brodnicy na realizację zadania polegającego na przebudowie nawierzchni w ul. Północnej – odc. II od km 0+060 do km 0+225 wraz z infrastrukturą techniczną została przyjęta jednogłośnie, 14 głosami „za”. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
Ad 6 a) Przewodniczący Rady udzielił głosu wójtowi, który powiedział (cyt.): „To sprawozdanie przedstawiłem Państwu w formie pisemnej. W trakcie prac nad projektem tego dokumentu zauważono pewne nieścisłości. W związku z tym proponuję je sprostować. (…) W piśmie do Pana przewodniczącego sprecyzowaliśmy, gdzie zgadzamy się na sprostowanie naszego sprawozdania. Uznajemy racje Komisji Rewizyjnej. (…) Poproszę Panią sekretarz o wskazanie miejsc, w których dokonujemy autopoprawek.”
 Sekretarz Justyna Klimowska przedstawiła treść w/w pisma. Pismo stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do sprawozdania. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Radni nie mieli uwag. Po zamknięciu dyskusji przystąpiono do głosowania nad sprawozdaniem. Sprawozdanie za okres od 1 kwietnia 2009r. do 30 czerwca 2009r. z działalności Wójta Gminy Brodnica zostało przyjęte jednogłośnie, 14 głosami „za”. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
b)  Przewodniczący Rady udzielił głosu wójtowi, który przekazał głos sekretarzowi. Pani Justyna Klimowska powiedziała (cyt.): „Tak jak ujęliśmy to w sprawozdaniu, w okresie objętym sprawozdaniem rada gminy na dwóch posiedzeniach podjęła sześć uchwał. Pierwsza z tych uchwał dotyczy wyrażenia zgody na używanie herbu Gminy Brodnica. Uchwała została podjęta na wniosek OSP w Gorczenicy. Na tej podstawie został przygotowany nowy sztandar OSP  z umieszczonym na nim herbem Gminy Brodnica. Uroczystość wręczenia nowego sztandaru odbyła się 2 maja br. podczas obchodów Miejsko-Gminnego Dnia Strażaka w Gorczeniy.
Kolejną uchwałą była uchwała dotycząca przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Brodnica za 2008r. i udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Brodnica. Ta uchwała została przekazana zgodnie z obowiązującą procedurą do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Kolejna uchwała to uchwała nr 174 dotycząca projektu obszaru Natura 2000, który ma być na terenie Gminy Brodnica. Przekazano ją do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, który prosił o zaopiniowanie 15 czerwca br.
Kolejna uchwała dotyczyła uchylenia uchwały w sprawie ustalenia stawki procentowej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości objętych decyzją o warunkach zabudowy. Do dnia uchylenia tej uchwały nie byłą wydana żadna decyzja, która naliczałaby opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W związku z tym mamy na dzisiaj taki stan, który jest zgodny z obecnym orzecznictwem sądy, które jednoznacznie wskazywało, że takich opłat naliczać nie wolno.
Uchwała nr 176 z dnia 8 czerwca dotyczyła niewyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego. Jak sama nazwa mówi, ta uchwała była jednoznaczna. Funduszu nie utworzono. (…)
Uchwała nr 177 dotyczyła zmian budżetu gminy na 2009r. Jej dyspozycja dotyczyła zmian dochodów z tytułu dotacji rozwojowej z przeznaczeniem na realizację projektu ‘Praca źródłem wartości przez aktywizację zawodową.’ Jego uroczyste zakończenie odbyło się dwa tygodnie temu…”
Przewodniczący rady poprosił komisje o przedstawienie opinii do sprawozdania. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Opinia Komisji Spraw Społecznych stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie Przewodniczący rady otworzył dyskusję. Jako pierwszy głos zabrał radny Wiesław Nowiński (cyt.): „Wysoka rado! (…) Co do uchwał, które były w międzyczasie przyjęte komisja nie ma żadnych zastrzeżeń. Natomiast nie mamy od dłuższego czasu żadnej wiedzy, wiadomości na temat opat adiacenckich. To jedna sprawa. Nie widać tego w budżecie. (…) Na pewno jest to pod jakimś paragrafem. Nie mówię, że tego nie ma. Przy sprawdzaniu wykonania uchwał nie ma żadnej informacji. Jako Komisja Rewizyjna chcielibyśmy przynajmniej raz w roku mieć taką możliwość (…), żeby do tych uchwał zaglądać przed udzieleniem absolutorium…”
Wójt ponownie zabrał głos (cyt.): „Szanowna rado! Drodzy Państwo! Rozumiem intuicję Komisji Rewizyjnej. Bardzo mi się podoba Państwa dociekliwość. (…)
Drodzy Państwo! Rzeczywiście te uchwały są wdrożone. (…) W tej chwili podjąłem już decyzje wewnętrzne na szczeblu struktury organizacyjnej Urzędu Gminy, że przy okresie sprawozdawczości o wszystkich uchwałach, które są uchwałami obowiązującymi będziemy przygotowywać informację, co się zmieniło w ich wykonaniu od ostatniego sprawozdania. To już wprowadzamy jako zasadę…”
Radni nie mieli więcej uwag. Przystąpiono do głosowania. Sprawozdanie wójta za okres od 1 kwietnia 2009r. do 30 czerwca 2009r. z wykonania uchwał Rady Gminy zostało przyjęte jednogłośnie, 14 głosami „za”. Stanowi ono załącznik nr 17 do protokołu.
Ad 7 a)  Przewodnicząca komisji Violetta Sternicka odczytała treść sprawozdania komisji. Radni nie mieli uwag.
Radny Adam Szostakowski wyszedł z sali posiedzeń.
Sprawozdanie Komisji Budżetu Finansów i Rozwoju Gminy z działalności za I półrocze 2009r. zostało przyjęte jednogłośnie, 14 głosami „za” i stanowi załącznik nr 18 do protokołu.
b)  Przewodniczący komisji Wiesław Nowiński odczytał treść sprawozdania komisji. Radni nie mieli uwag.
Radny Adam Szostakowski wrócił na salę posiedzeń.
Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z działalności za I półrocze 2009r. zostało przyjęte jednogłośnie, 14 głosami „za” i stanowi załącznik nr 19 do protokołu.
c)  Zastępca przewodniczącego komisji Janusz Górski odczytał treść sprawozdania komisji. Radni nie mieli uwag.
  Sprawozdanie Komisji Spraw Społecznych za I półrocze 2009r. zostało przyjęte jednogłośnie, 14 głosami „za” i stanowi załącznik nr 20 do protokołu.
Ad 8.   Przewodniczący Rady Edward Domżalski przedstawił radnym treść pisma z Urzędu Skarbowego w Brodnicy odnośnie prawidłowości złożonych przez radnych oświadczeń majątkowych. Pismo stanowi załącznik nr 21 do protokołu. Następnie odczytał treść pisma Wojewody Kujawsko-Pomorskiego odnośnie prawidłowości złożonych przez wójta i przewodniczącego rady oświadczeń majątkowych. Pismo stanowi załącznik nr 22 do protokołu.
  Następnie Kierownik  Referatu Organizacyjno-Administracyjnego i Spraw Społecznych Marzanna Karbowska przedstawiła pismo z Urzędu Skarbowego w Brodnicy oraz Urzędu Skarbowego w Rypinie odnośnie prawidłowości złożonych przez pracowników urzędu oświadczeń majątkowych. Pisma stanowią załączniki nr 23 i 24 do protokołu.
Następnie wójt zabrał głos (cyt.): „Chciałbym to uzupełnić - związku ze stanowiskiem Urzędu Skarbowego w Brodnicy, które oparte jest na powzięciu pewnej wiedzy z miesięcznika samorządowego ‘Wspólnota.’ (…) Takie powołanie się na interpretację bazującą na miesięczniku dla mnie jest słabą podstawą. Powinien być wskazany konkretny akt prawny (…), na podstawie którego Urząd Skarbowy ma rzeczywiście prawo żądać umieszczania dochodów, które ma nasz współmałżonek. Wychodzi na to, że ujawnieniu podlegałoby nie tylko to, co jest wspólnością majątkową, ale również odrębną własnością majątkową. (…)
Zastanowimy się, czy mamy rzeczywiście prawo żądać takich informacji o dochodach małżonka…”
Głos zabrał także radny Wiesław Nowiński (cyt.): „Jeśli chodzi o współmałżonka to na tej deklaracji, co wypełniamy, jest miejsce, gdzie wpisać można dochód małżonka…”
Ad 9.   Jako pierwsza głos zabrała radna Violetta Sternicka (cyt.): „Któryś raz już zgłaszam problem kanalizacji na ul. Irysowej. Na samym początku tam się nie da przejechać, dziura na dziurze, dziurą podpierana. (…) Proszę o utwardzenie tego. (…)
Druga rzecz. Już też mówiłam, że zginęła tabliczka na ul. Irysowej. (…) Proszę o tabliczkę tej ulicy. Słupek jest, ale samej uliczki nie ma. Przy figurce, to już też któryś raz mówię, jest przewrócona tablica z nazwą ul. Olsztyńskiej i leży  w chaszczach. Bardzo  proszę, żeby to zostało naprawione…”
Następnie radny Adam Szostakowski powiedział (cyt.): „Panie wójcie! Mam takie pytanie. Wiemy, że została zakończona inwestycja budowy drogi Belfort, tzn. właściwie na jakim  to jest etapie? Czy jest już zakończone? (…)
Druga rzecz. Przy budce telefonicznej jest takie załamanie asfaltu. Tam było naprawione. Był nawożony gruz i jakiś piach, ale jest załamany asfalt. (…) Jest duże wylewisko wody w tym miejscu. Dziękuję.”
Radna Małgorzata Karczewska zabrała głos (cyt.): „Ja tylko chciałam zapytać. Panie wójcie! W ubiegłym tygodniu na ul. Widokowej pracowali geodeci. Chciałam zapytać, jaki był cel ich pracy?...”
Następnie radny Krzysztof Glabiszewski powiedział: „Panie przewodniczący! Panie wójcie! Szanowni radni i goście! Sprawa dotyczy drogi krajowej nr 15 w Niewierzu. Mieszkańcy, kiedy tam jestem, to zawsze mnie proszą, żebym zgłosił na sesji, żeby Dyrekcja Dróg Krajowych wreszcie zlikwidowała te rynienki, które powstały. Niektóre dochodzą do wysokości 20cm. Szczególnie prosili mnie p. Piotrowscy, bo nie mogą wjechać z ciężkimi przyczepami na swoją posesję…”
Radny Joachim Szulc powiedział (cyt.): „Wysoka rado! Panie wójcie! Ja też nawiążę do naszych dróg gruntowych, ponieważ one są w coraz gorszym stanie. W tym roku, przynajmniej gdzie ja mieszkam, nikt żadnego kruszywa nie przywiózł. (…) Teraz aura nam sprzyja, to można by te drogi poprawić. (…) Potrafimy wspierać inne sąsiednie samorządy, a nie potrafimy u siebie wprowadzić porządku. (…) To się odbywa na zasadzie, że są tylko zagłaskane dziury i nic więcej. Dziękuję.”
Radna Violetta Sternicka dodała (cyt.): „…Panie wójcie! Na jakim etapie jest budowa światła na Karbowie wzdłuż chodnika?...”
Przewodniczący rady udzielił głosu wójtowi Edwardowi Łukaszewskiemu (cyt.): „Wszystkie informacje i uwagi przyjmuję. Generalnie na te wnioski odpowie Kierownik Referatu Gospodarki Komunalneji Gospodarki Nieruchomościami Pan Paweł Wiśniewski. (…)
Sytuacja atmosferyczna w tej chwili jest taka, że co będzie można to będziemy starali się zrobić. (…) Mam w tej chwili dość ograniczone możliwości techniczne.  Staramy się skończyć pewne zadania, które realizujemy czy na zasadzie współpracy z powiatem (…), czy też musimy współdziałać przy realizacji inwestycji, która toczy się w Szabdzie. (…) Deklaruję, że te działania będą robione, a w jakim terminie to będzie robione, odpowie Pan Paweł Wiśniewski.
Odpowiadając na niektóre pytania to, co wiem mogę powiedzieć, np. nie wiem nic na temat tych geodetów. Na to odpowie Pani sekretarz, kiedy skończę mówić.
Co do drogi krajowej, (…) wniosek przekażemy zarządcy drogi i zobaczymy, co z tym wnioskiem będzie. (…)
Co do światła w Karbowie jesteśmy po rozstrzygnięciu przetargu. (…) Jesteśmy w okresie, kiedy firmy jeszcze mogą się odwoływać i podważać wynik. (…) Wykonawcą jest Pan Więckiewicz z Podgórza. Wygrał ten przetarg…”
Następnie głos zabrała sekretarz Justyna Klimowska (cyt.): „Odpowiadając na pytanie Pani Karczewskiej, (…) to byli geodeci, którzy pracowali dla projektanta. Oni przygotowują aktualne podkłady do projektu oświetlenia.”
Radna Małgorzata Karczewska dodała (cyt.): „…Pan Iwański na naszej ul. Widokowej jest bardzo pokrzywdzony, bo nasyp, który nawozi się na drogę spływa razem z wodą. (…) do jego ogródka.” Radna wyjaśniła, że woda z drogi nie ma odpowiedniego ujścia, które jest zatkane.”
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Gospodarki Nieruchomościami zabrał głos (cyt.): „Panie przewodniczący! Szanowni radni! (…) Co do dróg chciałbym radnych poinformować, że robiliśmy w miesiącu październiku objazd wszystkich dróg gminnych, łącznie z panami sołtysami i chętnymi radnymi. Wszystkie drogi zostały objechane. Spisałem wszystkie potrzeby, jakie są. Jestem obecnie w trakcie opracowywania programu remontu tych dróg gminnych. Myślę, że po nowym roku planujemy kompleksowo zająć się naprawą tych dróg. (…) Chcemy zawrzeć umowę (…) z Panem Brokosem na to, żeby  w przyszłym roku woził tę skrywkę (…) na teren naszej gminy.
Co do chwili obecnej sytuacja przedstawia się następująco: w tej chwili łatam to, co jest najgorsze tam, gdzie mieszkają ludzie i rzeczywiście nie mogą przejechać. (…)
Zginęła tabliczka ul. Irysowej. (…) Nie znałem tej sytuacji. Załatwię to. (…)
Gorczenica, prawdopodobnie chodzi o  to zagłębienie przy budce telefonicznej tj. przy drodze wojewódzkiej na zakręcie. Trzeba się zastanowić, bo nie ma tam odpowiedniego odwodnienia…”
Wójt dodał (cyt.): „Możliwe, że jest to  ujęte  przy realizacji zadania wojewódzkiego przy modernizacji drogi. Niemal jestem pewien, że to się mieści w pasie drogi wojewódzkiej.”
Inspektor Paweł Wiśniewski udzielił dalszych wyjaśnień (cyt.): „Następna sprawa: Pan Iwański i ten rów słynny. Znam tę sprawę. Sytuacja leży w gestii starostwa. Rozmawiałem z Panem Karczewskim. Miał reagować w tej sprawie i ewentualnie wystawić decyzję, jednak wskazując na  przywrócenie do stanu pierwotnego. Zgodnie z prawem wodnym udrożnienie rowu czy cieku wodnego  spoczywa na tym, do kogo to przylega. (…) To nie jest zadanie gminy…”
Ad 10.  Jako pierwszy głos zabrał radny Wiesław Nowiński (cyt.): „Wysoka rado! W sprawach różnych chciałbym poruszyć sprawy różne. Zacznę od planu zagospodarowania przestrzennego. Na terenie Cieląt jest tylko częściowy plan zagospodarowania przestrzennego. W tej chwili wynikła taka sytuacja, że każdy, jeśli nie ma planu może robić, co chce. Nawiązuję do wniosku o wydanie decyzji na budowę wiatraków. Naprzeciwko naszego osiedla po drugiej stronie, od samego Wybudowania Michałowo po maż w kierunku Szczuki mają stać trzy wiatraki. (…) Wyłącza to cały ten rejon jakiejkolwiek przyszłości, planów zabudowy. (…) Tu nie chodzi o to, żeby nie miało być wiatraków. Jeśli taki jest trend, niech będą, ale żeby to było sensowne i logiczne. (…) Cokolwiek robić to robić to z głową. Tu jest kupa hektarów i to nam to wszystko wyłączy. (…)
Druga sprawa. Drogi. Tu już było trochę mówione o tych drogach. (…) Chciałbym, zabrać głos na temat drogi Szabda-Belfort. Byliśmy z komisją, pan wójt o tym wie, cośmy tam stwierdzili, to pan również wie. Po prostu niepokoi mnie trochę tam ta droga. Zaciągnąłem opinii fachowców na ten temat i obawiam się, że z tą drogą będziemy mieli później w przyszłości problem. (…) Ona jest tak krucha, że to jest słaby nośnik. Ona będzie pękała. (…) Sugestia moja, jeśli będzie odbiór nie cackać się – ciąć, wycinać i próby robić. (…)
Jeśli chodzi o podział, ludzie mnie pytają, jak to jest z tym płaceniem opłaty adiacenckiej za podział. Prosiłbym tu fachowca, od jakiego podziału?...”
Przewodniczący rady udzielił głosu Inspektorowi Pawłowi Wiśniewskiemu (cyt.): „…Opłatę adiacencką nalicza się od każdego podziału. (…) Każdy kto występuje o taki podział musi o być na jakiejś podstawie. Robi się podział na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a tam gdzie nie ma planu robi się  na podstawie wystawionej decyzji o warunkach zabudowy. Może być sytuacja, że ktoś ma 10 ha (…) i wystąpi o zabudowę np. jakiejś części, jakiegoś zakładu. (…) Wtedy musi być wystawiona decyzja podziałowa. Od tego tytułu, czy będzie wydzielone siedem arów czy jeden hektar, będzie naliczana opłata adiacencka z tytułu wzrostu wartości nieruchomości z tytułu podziału nieruchomości przed i po podziale.”
Wójt dodał (cyt.): „Pan Paweł dobrze mówi, tylko drodzy Państwo wiem, że ma słabe ‘umiejętności edukacyjne’. Kiedy decyzję wystawia wójt (…), to zawsze należy się liczyć z opłatą adiacencką. Natomiast w przypadku kiedy podziału dokonuje geodeta i są grunty rolne dzielone  i trafia to do zasobu geodezyjnego, ‘omijając’ wójta, to raczej nie ma obawy o opłatę adiacenką.”
Ad 11.  W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku obrad przewodniczący rady zamknął XXXV sesję Rady Gminy Brodnica.

  Protokolant   Sekretarz obrad  Przewodniczący obrad

  Monika Komorowska   Janusz Górski      Edward Domżalski

zamieszczono: 2010-01-28 08:44:30 wprowadził(a): Sławomir Komorowski informację wytworzył(a): Sławomir Komorowski ilość odsłon podstrony: 559 Repozytorium artykułu